摘要：隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)電力設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)取得了飛躍式進(jìn)步。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中針對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)劣情況直接影響著電力工程的整體質(zhì)量，大量?jī)?yōu)質(zhì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目是安全穩(wěn)定的電力產(chǎn)品的供應(yīng)的基礎(chǔ)支撐。鑒于此，探析加強(qiáng)電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的辦法是推進(jìn)電力工程建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。本文重點(diǎn)分析了電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的特性，通過理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，總結(jié)可行性監(jiān)督管理措施，為研究電力事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理；措施

當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)的電力行業(yè)成為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是電力工程建設(shè)的不可或缺的重要內(nèi)容，電力企業(yè)的生存與發(fā)展與電力工程質(zhì)量息息相關(guān)。所以，為了使電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理能夠適應(yīng)現(xiàn)行設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要不斷加大體系建設(shè)完善的力度，把好質(zhì)量關(guān)口，切實(shí)提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1電力建設(shè)工程質(zhì)量控制的具體應(yīng)用

1.1電力建設(shè)工程質(zhì)量控制的重要作用以社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等條件為依托的電力建設(shè)工程，運(yùn)用科學(xué)合理的手段完成對(duì)其質(zhì)量的控制，使施工質(zhì)量得到保障。在電力建設(shè)過程中，充分發(fā)揮一切相關(guān)因素的優(yōu)勢(shì)，提高工程施工質(zhì)量，所以施工質(zhì)量的提高不僅對(duì)電力建設(shè)工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生重要影響，還充分體現(xiàn)了電力企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。

1.2電力建設(shè)工程質(zhì)量各階段的控制手段①在電力建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)電力市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行把控，保證工程施工的全部?jī)?nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)；積極與專業(yè)人士進(jìn)行溝通交流，確保工程計(jì)劃的科學(xué)性及合理性。②在項(xiàng)目施工階段，應(yīng)對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，材料的質(zhì)量決定著工程施工的質(zhì)量。所以在選擇材料時(shí)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)材料的購買、管理；控制施工工藝，按照施工標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)則開展工程建設(shè)，使每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到提升。③工程竣工驗(yàn)收工作是電力建設(shè)中不可或缺的重要內(nèi)容。工程施工驗(yàn)收是對(duì)施工過程的質(zhì)量把關(guān)以及對(duì)整體施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的重要手段。加強(qiáng)各個(gè)階段的施工質(zhì)量驗(yàn)收工作，是確保工程施工順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

2電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理過程中存在的主要問題

2.1重進(jìn)度輕質(zhì)量電力建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施首先是項(xiàng)目的申報(bào)與下達(dá)，所以工程項(xiàng)目竣工的時(shí)間事先已經(jīng)得到了明確，然而在實(shí)際施工過程中，由于受多種因素的影響，施工任務(wù)往往不能按照計(jì)劃完成，所以導(dǎo)致一些施工單位一味地追求進(jìn)度，而忽略了施工的質(zhì)量。為了完成既定的竣工目標(biāo)減少壓縮工序或者由于緊張施工造成以外事故發(fā)生的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2電力建設(shè)市場(chǎng)缺乏規(guī)范性目前我國(guó)的電力市場(chǎng)相應(yīng)的法律法規(guī)極不完善，一些工程并沒有按照正規(guī)程序進(jìn)行施工，嚴(yán)重影響了電力市場(chǎng)建設(shè)的質(zhì)量以及發(fā)展進(jìn)程；部分企業(yè)通過非正規(guī)途徑獲取項(xiàng)目建設(shè)權(quán)利，得不到法律的保護(hù)，從而工程質(zhì)量也得不到保障；項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范、部分企業(yè)承包建設(shè)的審批手續(xù)不全等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；缺少科學(xué)的管理制度。

2.3工作人員技術(shù)水平參差不齊，職業(yè)素養(yǎng)低工作人員的技術(shù)水平與職業(yè)素養(yǎng)決定著電力施工的整體質(zhì)量，現(xiàn)代化電力建設(shè)工程對(duì)工作人員的要求越來越高，不僅需要有專業(yè)的技術(shù)水平，還要有高尚的職業(yè)情操。在電力建設(shè)行業(yè)，工作人員的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。針對(duì)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)與思想教育的重視程度不高，造成工程施工不規(guī)范、不科學(xué)，嚴(yán)重影響了工程施工質(zhì)量和效率。

2.4監(jiān)督電力市場(chǎng)建設(shè)的力度不足目前，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督力度嚴(yán)重不足，沒有形成嚴(yán)格的監(jiān)督體系，使電力市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量大受影響。其中監(jiān)督不足之處主要表現(xiàn)在，社會(huì)政府部門對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)缺少法制觀念，缺少立法保障及嚴(yán)厲執(zhí)法的措施，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的某些問題不能進(jìn)行有效解決，針對(duì)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的思想意識(shí)比較薄弱。

3強(qiáng)化電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的有效措施

3.1電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理體制的完善①深化科學(xué)監(jiān)督管理的思想觀念。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府適時(shí)制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量依法可行的監(jiān)督管理制度是非常重要的。需要政府管理機(jī)構(gòu)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變權(quán)能，對(duì)企業(yè)不做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的干預(yù)；政府機(jī)關(guān)應(yīng)以維護(hù)公共利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)力機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)進(jìn)行明確；施行財(cái)政支持，使電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與電力建設(shè)工程不存在任何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，利于對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督與管理，真正體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)的職能。②加強(qiáng)監(jiān)督的力度。電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作主要分為事前、事中、事后三個(gè)控制環(huán)節(jié)，集體監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)建有利于監(jiān)督工作公平、公正、公開性的真實(shí)體現(xiàn)。強(qiáng)化監(jiān)督的工作力度是提高監(jiān)督質(zhì)量的重要手段。建立科學(xué)的監(jiān)督制度，配置專業(yè)管理人員，嚴(yán)守工作人員的上崗制度，在監(jiān)督工作過程中，互相制約、協(xié)調(diào)作業(yè)，做到監(jiān)督工作準(zhǔn)確、公正。③建立健全監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)加入WTO以來，電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理首先面臨的就是依照國(guó)際慣例，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的建立與完善，建立健全監(jiān)督管理體制及市場(chǎng)安全運(yùn)行機(jī)制，建立健全管理規(guī)模與管理手段，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際完美接軌。

3.2工作人員職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理者的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平關(guān)系著質(zhì)量監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和效率。沒有高素質(zhì)的監(jiān)督管理人員，質(zhì)量監(jiān)督管理的職能就很難得以體現(xiàn)。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制方面的知識(shí)培訓(xùn)。

3.3強(qiáng)化檔案管理，豐富信息資源在對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，需要做各種材料的記錄，這些材料的延續(xù)性及時(shí)代性比較強(qiáng)，可為以后的監(jiān)督管理提供真實(shí)可靠的依據(jù)，將記錄好的信息材料做歸檔處理，并做好后期管理工作。對(duì)檔案的編制與管理是電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，也是質(zhì)量監(jiān)督管理總部對(duì)下屬單位工作考核的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

3.4改進(jìn)工作方式，完善監(jiān)督手段新形勢(shì)下的電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的方式和手段是提高監(jiān)管工作質(zhì)量的重要保障，確保監(jiān)督工作的高效、有力，必須借助先進(jìn)的工作方式和科學(xué)的監(jiān)督手段。改進(jìn)傳統(tǒng)落后的工作方式，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)含量較高、工作效率較大的檢測(cè)工具完善監(jiān)管手段，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，使監(jiān)管水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提升，使電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理更加趨于規(guī)范化、現(xiàn)代化、科學(xué)化。

3.5促進(jìn)工程咨詢業(yè)的生成發(fā)展在政府部門針對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量行使監(jiān)管職能的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管資源供需失衡現(xiàn)象，工程咨詢業(yè)的生成與發(fā)展是有效解決這一難題的主要措施。政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程咨詢業(yè)的建立和發(fā)展給予更多的鼓勵(lì)、扶持和保護(hù)，確保工程咨詢業(yè)向著經(jīng)濟(jì)實(shí)體化、管理規(guī)范化、運(yùn)作科學(xué)化的方向發(fā)展。

4具體案例分析

以某廠在電力建設(shè)項(xiàng)目為例，在該項(xiàng)目實(shí)施過程中，首先從技術(shù)的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性考慮，通過對(duì)比分析，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)施工工序分別進(jìn)行了主要施工與二次施工的劃分，并制定有效的質(zhì)量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮了應(yīng)有的監(jiān)督職能。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，根據(jù)制定的質(zhì)量控制措施，進(jìn)行科學(xué)施工并對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，使該電力工程項(xiàng)目得到了質(zhì)量保障。牡丹江二廠的電力建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督管理過程中取得的成效，具有一定的參考價(jià)值。

5結(jié)束語

在電力工程建設(shè)過程中，由于受工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管不力、技術(shù)落后、材料不達(dá)標(biāo)等因素的影響，造成工程建設(shè)質(zhì)量上存在安全隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生和經(jīng)濟(jì)損失。電力建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理作為電力建設(shè)工程不可或缺的組成部分，在對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)進(jìn)行充分了解和認(rèn)識(shí)入手，采取高效可行的得力措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作細(xì)節(jié)，使電力建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理為電力工程建設(shè)充分發(fā)揮應(yīng)有的職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]王彥璋.電力工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理問題研究[D].華北電力大學(xué),2014.