【摘要】我國(guó)城市和農(nóng)村的配網(wǎng)有很大差別,由于農(nóng)村客觀環(huán)境比較復(fù)雜,涉及面較廣,且配電量小,致使電壓負(fù)荷分散,再加上農(nóng)村電網(wǎng)終端環(huán)境的因素等問題導(dǎo)致我國(guó)配農(nóng)網(wǎng)工程難度大,工程質(zhì)量難以保證。本文主要從業(yè)主方這一角度對(duì)如何加強(qiáng)配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理問題進(jìn)行了分析,希望能給大家一定的參考意義。
【關(guān)鍵詞】配農(nóng)網(wǎng);業(yè)主;質(zhì)量管理
1引言
配農(nóng)網(wǎng)指的是電壓等級(jí)在110kV和110kV以下的,專門為農(nóng)村提供電力服務(wù)的農(nóng)村區(qū)域的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)的施工及其升級(jí)改造過(guò)程中,其工程質(zhì)量直接影響著農(nóng)村電網(wǎng)的供電效能和供電質(zhì)量,更是確保我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定、安全、正常用電的重要保障。配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng),涉及面廣的全過(guò)程管理,因此需要業(yè)主方從多個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),只有這樣才能真正確保配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量。
2當(dāng)前我國(guó)配農(nóng)網(wǎng)工程中存在的質(zhì)量問題
配農(nóng)網(wǎng)工程和普通的建筑項(xiàng)目等工程相比具有很大差別,農(nóng)網(wǎng)工程的施工具有不可逆性,也就是說(shuō),農(nóng)網(wǎng)工程的施工一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題是無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的修復(fù)就能達(dá)到質(zhì)量要求的,必須要返工重建,這樣一來(lái)就大大增加了工程建設(shè)的投資成本,情況嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)安全事故的發(fā)生。因此,我們必須確保配農(nóng)網(wǎng)工程施工的規(guī)范化,嚴(yán)格根據(jù)施工方案來(lái)操作,從設(shè)計(jì)、施工、竣工階段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量的全面、系統(tǒng)化管理,確保工程質(zhì)量。然而,從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,國(guó)內(nèi)配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理還存在不少問題。
2.1工作人員嚴(yán)重缺乏質(zhì)量管理意識(shí)
農(nóng)網(wǎng)工程處于電網(wǎng)的最末端,和城市電網(wǎng)比起來(lái),配農(nóng)網(wǎng)的供電質(zhì)量以及供電可靠性要求都要相對(duì)低一些,這就導(dǎo)致不少工程管理人員和參建人員誤以為配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量要求可以相對(duì)低一些。①主管工程的領(lǐng)導(dǎo)缺乏農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理意識(shí),在工程建設(shè)和改造過(guò)程中無(wú)法充分發(fā)揮其帶頭示范作用,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題也沒有及時(shí)處理和解決。②工程質(zhì)量管理者綜合素質(zhì)普遍偏低,對(duì)工程質(zhì)量的管理不到位,甚至?xí)a(chǎn)生“差不多就可以了”這樣的質(zhì)量管理思想,導(dǎo)致配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。③作業(yè)人員缺乏質(zhì)量意識(shí),專業(yè)知識(shí)與技能較為缺乏,導(dǎo)致其在施工過(guò)程中很容易根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行施工,較為隨意,導(dǎo)致工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
2.2配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理方式滯后
當(dāng)前我國(guó)配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理方式主要以事后質(zhì)量控制為主,也就是通過(guò)施工檢驗(yàn)以及工程驗(yàn)收來(lái)進(jìn)行質(zhì)量管理,并未注意到工程的質(zhì)量管理是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的。這種事后控制的質(zhì)量管理方法有很大的局限性,往往會(huì)導(dǎo)致各種返工現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)重浪費(fèi)工程資金,引起資源浪費(fèi),更是會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成不良影響。①施工準(zhǔn)備階段沒有做好相關(guān)的技術(shù)交底以及技術(shù)培訓(xùn)工作,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案中存在的不足與問題,直到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)則必然會(huì)導(dǎo)致返工現(xiàn)象的發(fā)生。②工程施工過(guò)程中沒有針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目與環(huán)節(jié),隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取必要的質(zhì)量控制措施。③工程施工監(jiān)理管理不到位,項(xiàng)目管理單位和業(yè)主方都沒有認(rèn)真、全面的審核監(jiān)理目標(biāo)與計(jì)劃,并對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)理工作存在許多問題,監(jiān)理效果不盡人意,工程的質(zhì)量控制與管理流于形式。
2.3業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)管理不到位
業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)管理不到位主要表現(xiàn)在下面兩個(gè)方面:①工程管理工作人員本身的綜合素質(zhì)偏低,達(dá)不到相關(guān)要求。隨著我國(guó)廣大農(nóng)民群眾生活水平的提高,各種現(xiàn)代化電器的使用以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求等,農(nóng)村地區(qū)對(duì)于用電需求也在不斷增加,配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)力度也在不斷擴(kuò)大,不少縣級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)面臨著點(diǎn)多面廣,管理人員大量缺乏的問題。②配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)的難度比較大,需要花費(fèi)工程管理人員過(guò)多的精力與時(shí)間,因而在工程建設(shè)安全管理方面極其不重視。再加上工程管理工作人員的工作量大,壓力重,因此對(duì)于工作當(dāng)中的質(zhì)量管理與安全管理等問題都很容易感到力不從心。
2.4配農(nóng)網(wǎng)自身因素導(dǎo)致工程質(zhì)量管理難度
大農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,究其原因主要是因?yàn)檗r(nóng)村電網(wǎng)的覆蓋面積非常廣,在這些區(qū)域嚴(yán)重缺乏高壓等級(jí)的變電站,110kV線路聯(lián)絡(luò)薄弱,大面積停電的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。此外,配農(nóng)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)負(fù)荷比例在逐年增加,而負(fù)荷密度比較低,致使不少地區(qū)的35kV、10kV線路過(guò)長(zhǎng),帶負(fù)荷能力弱,線損現(xiàn)象嚴(yán)重,表1~2為某地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模情況。雖然我國(guó)近幾年加大力度進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)建設(shè),并取得了一定成績(jī),但當(dāng)前配農(nóng)網(wǎng)存在的諸多問題導(dǎo)致其升級(jí)改造工程難度比較高,工程質(zhì)量管理難度也隨之增加了許多。
3配農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主方的工程質(zhì)量管理策略
3.1嚴(yán)格控制安全管理,建立完善的安全管理體系
安全管理是電力建設(shè)工程永恒的主題,在配農(nóng)網(wǎng)工程當(dāng)中其安全文明施工水平直接反映了業(yè)主和施工單位以及監(jiān)理單位的綜合管理能力。目前國(guó)內(nèi)的電力建設(shè)工程管理模式在不斷優(yōu)化并逐漸形成了“小業(yè)主、大監(jiān)理”這樣的管理模式。在配農(nóng)網(wǎng)的工程建設(shè)當(dāng)中,作為業(yè)主方須充分發(fā)揮其核心作用,組織建立安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以業(yè)主單位為核心,施工單位為主體以及監(jiān)理單位為重點(diǎn)的較為完善、系統(tǒng)化的安全管理體系,在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中制定和實(shí)施完善的安全管理制度規(guī)范,全面落實(shí)責(zé)任制,將安全管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人,對(duì)于安全管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),出現(xiàn)問題則應(yīng)該切實(shí)追究責(zé)任,從而推進(jìn)配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的安全文明施工,確保參建人員以及廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3.2推進(jìn)規(guī)范化的進(jìn)度管理,為工程質(zhì)量提供有力保障
施工進(jìn)度必須結(jié)合實(shí)際情況規(guī)范管理,施工進(jìn)度過(guò)慢必然會(huì)加大工程投資力度,影響業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)效益,但若是施工進(jìn)度過(guò)快則很容易忽略工程質(zhì)量,導(dǎo)致配農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量不合格。因此,業(yè)主必須對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制,推進(jìn)規(guī)范化的進(jìn)度管理,這就要求業(yè)主方要認(rèn)真審查施工單位所編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃,并嚴(yán)格控制該計(jì)劃的執(zhí)行力度;積極督促與審查施工單位所編制的年度、季度以及月度、周作業(yè)計(jì)劃,并確保工程實(shí)際施工是嚴(yán)格根據(jù)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的;業(yè)主方應(yīng)按照業(yè)主和施工單位的合同條約來(lái)認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù),從而為施工單位的順利施工以及預(yù)定工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的條件,為配農(nóng)網(wǎng)的工程質(zhì)量提供有力保障。
3.3嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的質(zhì)量管理
在配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)當(dāng)中,作為業(yè)主,其主要任務(wù)之一就是要以質(zhì)量控制為紐帶,對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工單位三者間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,并強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工的質(zhì)量控制,確保工程建設(shè)能夠得到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。(1)設(shè)計(jì)工作作為工程建設(shè)的基礎(chǔ),其設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量。為此,業(yè)主方應(yīng)從下面幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制:按照工程建設(shè)要求來(lái)編制設(shè)計(jì)大綱;設(shè)計(jì)圖紙作為施工的直接依據(jù),因此業(yè)主方要注重對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,盡可能減少設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)的發(fā)生;業(yè)主要組織設(shè)計(jì)單位配合施工,針對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中發(fā)生設(shè)計(jì)問題要及時(shí)解決,嚴(yán)格控制質(zhì)量。(2)配農(nóng)網(wǎng)工程的施工過(guò)程中需要監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程的質(zhì)量、造價(jià)等各方面進(jìn)行管理。為確保監(jiān)理單位能有效實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo),保證工程項(xiàng)目能夠順利、正確的實(shí)施,業(yè)主須賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力,將委托給監(jiān)理單位的工作內(nèi)容細(xì)化、明確化,使監(jiān)理單位能夠有權(quán)力有依據(jù)的開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的資質(zhì)水平直接決定了其監(jiān)理質(zhì)量,從而影響到配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理水平,為此業(yè)主應(yīng)加大對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審查力度,挑選出資質(zhì)合格,信譽(yù)度良好,認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)理單位,這樣才能確保監(jiān)理工程師能夠在其工作中嚴(yán)格根據(jù)合同要求來(lái)履行各項(xiàng)職責(zé),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效控制。業(yè)主通過(guò)監(jiān)理工作月報(bào)以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督控制,其內(nèi)容包括單元工程驗(yàn)收情況,質(zhì)量事故等多個(gè)方面,同時(shí),業(yè)主方還應(yīng)派駐現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員,結(jié)合監(jiān)理單位的月報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地勘察,督促施工單位與監(jiān)理單位針對(duì)相關(guān)質(zhì)量問題要及時(shí)采取有效措施來(lái)控制好質(zhì)量。(3)配農(nóng)網(wǎng)工程正式施工之前,業(yè)主方須結(jié)合工程的具體建設(shè)任務(wù)選擇具備相關(guān)能力資質(zhì)與信譽(yù)度的承包商。針對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中的質(zhì)量管理問題,業(yè)主主要是通過(guò)委托監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但在實(shí)際工作過(guò)程中,并不是所有問題都能通過(guò)施工單位和監(jiān)理單位就能解決,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的嚴(yán)格控制的。它要求業(yè)主方在配農(nóng)網(wǎng)工程的施工階段做好下面幾項(xiàng)工作:明確工程質(zhì)量控制流程,認(rèn)真分析人員、材料等影響工程質(zhì)量的因素,在此基礎(chǔ)上建立健全質(zhì)量監(jiān)督組織;制定和落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)方法,包括作業(yè)人員的自檢,班組內(nèi)部互檢以及工序之間的交接檢等,加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度;針對(duì)隱蔽工程以及分部工程,業(yè)主方應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收;結(jié)合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,配農(nóng)網(wǎng)工程的質(zhì)量管理水平直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的用電質(zhì)量是否安全可靠。由于配農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)及升級(jí)改造工程具有專業(yè)性強(qiáng),施工環(huán)境復(fù)雜等特征,導(dǎo)致其工程質(zhì)量難以得到有效保障。為此,作為業(yè)主方,在配農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的權(quán)力,積極履行義務(wù),加大對(duì)工程進(jìn)度、安全以及質(zhì)量管理,確保工程的整體質(zhì)量水平,從而提高業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,確保配農(nóng)網(wǎng)供電的穩(wěn)定性。
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