當前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來,電力安全生產(chǎn)己步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時刻提醒著我們:安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,我們不能高枕無憂,要不斷加以改進。
  1安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
  1.1 安全思想意識模糊,安全職責落實不到位。目前,電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責,但仍存在不足之處:對安全生產(chǎn)責任落實不到位,停留在開會講話或者安全培訓(xùn)與實際工作脫鉤,對實際工作中的安全措施宣講不全面不具體。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,經(jīng)常出現(xiàn)習慣性違章,反三違活動開展沒有形成制度化,沒有很好地長期堅持下去。
  1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患,一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些登高作業(yè)器具及承重的安全繩等安全器具的質(zhì)量不能得到保證,甚至沒有進行定期檢測,報廢管理也沒有相應(yīng)的規(guī)章制度,只是根據(jù)外觀來確定是否報廢,對其性能是否能滿足要求沒有進行檢測。
1.3 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,如維修人員,在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。
2 加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
  2.1 要充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義。大家知道,電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān),涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業(yè)指導(dǎo)書等來規(guī)范,規(guī)范人的行為,規(guī)范設(shè)備操作流程和程序,一是要堅持開展習慣性反違章活動。用三鐵(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)。二是要全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控,以避免人員重大傷亡和電網(wǎng)事故的發(fā)生。
  2.2 加強機制建設(shè),提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制,加強安全生產(chǎn)全過程管理,按照分級管理、限期整改原則,對存在安全隱患的部門,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎(chǔ)管理。認真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標準的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到三個到位,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎(chǔ)工作要到位。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強電力安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
  2.3 落實各級安全生產(chǎn)責任制。一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度,制定安全生產(chǎn)目標和計劃,把安全責任層層分解落實到人,實行各級承包。各廠與公司、廠內(nèi)各車間與廠部、車間各員工與車間,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》,實行《安全風險抵押金制度》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,一級保一級的局面,將考核指標與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應(yīng)做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責任追溯制度,對發(fā)生的責任事故和未遂事故,一定要按三不放過的原則進行嚴肅處理。
  2.4 加強安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責任落實。
  2.5 要全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè),杜絕習慣性違章。一是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確,F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓(xùn)力度。有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。
  隨著技術(shù)的進步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因為,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時,對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標準、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行,必須遵守安全規(guī)章制度,認真學習、掌握和運用危險點預(yù)控理論來指導(dǎo)日常工作,堅持每月、每周、每日的危險點預(yù)測分析制度,徹底杜絕習慣性違章作業(yè)。加強人員的上崗到位監(jiān)督管理的責任心,從而提高安全生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
  總之,堅持安全第一、預(yù)防為主,確保電力安全生產(chǎn),是電力生產(chǎn)的一個核心基礎(chǔ)。只有堅持安全第一的方針,通過講安全工作的重要性、學安全生產(chǎn)規(guī)程、談安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗教訓(xùn)、考安全生產(chǎn)規(guī)章等手段,增強職工的安全意識。在不同的形勢下,電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學管理的水平,才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。