地籍測(cè)量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作。其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類(lèi)型、面積等。具體內(nèi)容如下：

　　（1）進(jìn)行地籍控制測(cè)量，測(cè)設(shè)地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn)；

　�。�2）測(cè)定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)；

　�。�3）測(cè)繪地籍圖，測(cè)算地塊和宗地的面積；

　�。�4）進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地籍變更測(cè)量，包括地籍圖的修測(cè)、重測(cè)和地籍簿冊(cè)的修編，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢(shì)性與正確性；

　�。�5）根據(jù)土地整理、開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的要求，進(jìn)行有關(guān)的地籍測(cè)量工作。

　　像其他測(cè)量工作一樣，地籍測(cè)量也遵循一般的測(cè)量原則，即先控制后碎部、從高級(jí)到低級(jí)、由整體到局部的原則。

　

 

　　二、地籍測(cè)量的特點(diǎn)

　　地籍測(cè)量與基礎(chǔ)測(cè)繪和專業(yè)測(cè)量有著明顯不同，其本質(zhì)的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權(quán)利的測(cè)量都可視為地籍測(cè)量，具體表現(xiàn)如下：

　�。�1）地籍測(cè)量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測(cè)繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。在國(guó)外，地籍測(cè)量被稱作為官方測(cè)繪。在我國(guó)，歷次地籍測(cè)量都是由朝廷或政府下令進(jìn)行的，其目的是為保證政府對(duì)土地的稅收并兼有保護(hù)個(gè)人土地產(chǎn)權(quán)�，F(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)行的地籍測(cè)量工作的根本的目的是國(guó)家為保護(hù)土地、合理利用土地及保護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，為社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供基礎(chǔ)資料。

　　（2）地籍測(cè)量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)。由地籍的歷史和地籍測(cè)量的歷史可知，測(cè)繪技術(shù)一直是地籍技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)之一，地籍測(cè)量技術(shù)不但為土地的稅收和產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供精確、可靠并能被法律事實(shí)接受的數(shù)據(jù)，而且借助現(xiàn)代先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)為地籍提供了一個(gè)大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。

　�。�3）地籍測(cè)量是在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它在對(duì)完整的地籍調(diào)查資料進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，選擇不同的地籍測(cè)量技術(shù)和方法。地籍測(cè)量成果根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理或其他相關(guān)的要求提供不同形式的圖、數(shù)、冊(cè)等資料。

　�。�4）地籍測(cè)量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。無(wú)論是產(chǎn)權(quán)的初始登記，還是變更登記或他項(xiàng)權(quán)利登記，在對(duì)土地權(quán)利的審查、確認(rèn)、處分過(guò)程中，地籍測(cè)量所做的工作就是利用測(cè)量技術(shù)手段對(duì)權(quán)屬主提出的權(quán)利申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘查、驗(yàn)證，為土地權(quán)利的法律認(rèn)定提供準(zhǔn)確、可靠的物權(quán)證明材料。

　　（5）地籍測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求。地籍測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既要符合測(cè)量的觀點(diǎn)，又要反映土地法律的要求，它不僅表達(dá)人與地物、地貌的關(guān)系和地物與地貌之間的聯(lián)系，而且同時(shí)反映和調(diào)節(jié)著人與人、人與社會(huì)之間的以土地產(chǎn)權(quán)為核心的各種關(guān)系。

　　（6）地籍測(cè)量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性。由于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使土地的利用和權(quán)利經(jīng)常發(fā)生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性，因此必須對(duì)地籍測(cè)量成果進(jìn)行適時(shí)更新，所以地籍測(cè)量工作比一般基礎(chǔ)測(cè)繪工作更具有經(jīng)常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映實(shí)際變化情況。地籍測(cè)量工作始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權(quán)利關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化之中，并且是維持地籍資料現(xiàn)勢(shì)性的主要技術(shù)之一。

　�。�7）地籍測(cè)量技術(shù)和方法是對(duì)當(dāng)今測(cè)繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成。地籍測(cè)量技術(shù)是普通測(cè)量、數(shù)字測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、面積測(cè)算、誤差理論和平差、大地測(cè)量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應(yīng)用。根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理對(duì)圖形、數(shù)據(jù)和表冊(cè)的綜合要求組合不同的測(cè)繪技術(shù)和方法。

　　（8）從事地籍測(cè)量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識(shí)。從事地籍測(cè)量的技術(shù)人員，不但具備豐富的測(cè)繪知識(shí)，還應(yīng)具有不動(dòng)產(chǎn)法律知識(shí)和地籍管理方面的知識(shí)。地籍測(cè)量工作從組織到實(shí)施都非常嚴(yán)密，它要求測(cè)繪技術(shù)人員要與地籍調(diào)查人員密切配合，細(xì)致認(rèn)真地作業(yè)。

　

 

　　三、測(cè)繪大比例尺地形圖

　　地形測(cè)圖是在已知控制點(diǎn)上設(shè)站，用測(cè)量?jī)x器及工具測(cè)定控制點(diǎn)周?chē)�地形特征點(diǎn)的平面位置和高程，并按圖式規(guī)定的符號(hào)將各種地物、地貌依比例縮小描繪成地形圖的工作。根據(jù)測(cè)圖使用的儀器及工具的不同，地形測(cè)圖的方法有：大平板儀測(cè)圖、**板儀與經(jīng)緯儀聯(lián)合測(cè)圖、經(jīng)緯儀測(cè)圖、全站儀數(shù)學(xué)化測(cè)圖以及航空攝影測(cè)量成圖等。前3種方法為傳統(tǒng)的測(cè)圖方法，其測(cè)圖原理是一樣的。全站儀數(shù)字化測(cè)圖是在20世紀(jì)80年代，隨著全站型電子速測(cè)儀的迅猛發(fā)展，而加速研究與應(yīng)用的。數(shù)字化測(cè)圖無(wú)論精度上還是工作效率上都優(yōu)于傳統(tǒng)的測(cè)圖方法，它是當(dāng)今大比例尺地形測(cè)圖方法的發(fā)展方向。

 

　　四、關(guān)于地形測(cè)量與地籍測(cè)量的比較

　　1．要素

　　地籍測(cè)量重點(diǎn)在權(quán)屬要素（包括權(quán)屬界線及與之有關(guān)地物要素），對(duì)于常規(guī)地形測(cè)量所要求的高程點(diǎn)、等高線、管線等地貌要素?zé)o強(qiáng)制要求。地形測(cè)量除不表示權(quán)屬界線、地籍編號(hào)等要素外，原則上對(duì)地表的所有地物、地貌均應(yīng)予以表示，可以根據(jù)比例尺及用戶要求對(duì)其取舍。

　　2．方法

　　目前的全野外數(shù)字成圖手段可應(yīng)用于地形測(cè)量、地籍測(cè)量。

　　地籍測(cè)量因?qū)Φ孛�、管線等要素不做要求，野外碎部采集及內(nèi)業(yè)編輯成圖工作量大大減少，但后續(xù)的宗地圖制作、入庫(kù)工作的工作量非常大，并且因?yàn)槿霂?kù)而對(duì)圖形的拓?fù)潢P(guān)系要求很?chē)?yán)格，體現(xiàn)在地籍圖編輯上就要求嚴(yán)格的做好點(diǎn)、線、面的編輯與檢查。

　　地形測(cè)量因?yàn)闉槿�要素測(cè)量成圖，野外采集與內(nèi)業(yè)編輯比較繁瑣。但是地形測(cè)量到編輯成圖為止，基本沒(méi)什么后續(xù)工作（除非建立數(shù)據(jù)庫(kù)）。

　　因此，如果在地籍測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地形圖的成圖，首先刪除地籍權(quán)屬界線、注記，然后進(jìn)行地形要素的補(bǔ)測(cè)，這一步是主要工作量所在（需補(bǔ)測(cè)線桿、檢修井、高程點(diǎn)、交通附屬設(shè)施等等）。

　　3．精度

　　地籍圖的精度優(yōu)于地形圖。如果先測(cè)制地形圖，必須兼顧地籍圖精度要求；如果先進(jìn)行地籍測(cè)量，在補(bǔ)測(cè)成地形圖，已測(cè)要素的精度完全可以保證。

　　4．應(yīng)用軟件

　　目前我省進(jìn)行的城鎮(zhèn)地籍測(cè)量及入庫(kù)工作，所用工作軟件基本上為武漢中地公司的MapGIS系統(tǒng)（德州為武漢瑞得），地籍測(cè)量為了后續(xù)工作的無(wú)縫銜接而均使用各自的測(cè)量成圖模塊。這些測(cè)量成圖模塊均為我國(guó)的研發(fā)人員自行開(kāi)發(fā)，與國(guó)外很多專業(yè)成圖軟件或在國(guó)外軟件基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的成圖系統(tǒng)相比，在功能與實(shí)用性上差距很大。如果只是進(jìn)行地形測(cè)量，在所使用軟件方面可以有較大的選擇空間；而如果在地籍測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地形成圖，或者繼續(xù)使用原軟件，或者將原格式（MapGIS或瑞得圖形格式）轉(zhuǎn)為其他成圖軟件格式。由于國(guó)產(chǎn)軟件與國(guó)外軟件的兼容性問(wèn)題，在不同軟件之間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換也將增加一些工作量。

　　綜上所述，如果已經(jīng)進(jìn)行了地籍測(cè)量，而又要測(cè)制地形圖，應(yīng)充分利用已測(cè)圖形數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。方法可行，只是工作量的問(wèn)題。