摘要：本文通過分析肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的現(xiàn)狀，針對問題提出了加強水源地保護、因地制宜選擇水處理工藝、健全水質(zhì)監(jiān)管和管理體制等方案，為進一步促進水質(zhì)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；水質(zhì)檢測；結(jié)果分析；對策

隨著人們健康觀念的不斷提高，飲用水的安全問題也越來越為人們所重視。根據(jù)《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測工作的通知》（甘水辦農(nóng)水發(fā)〔2016〕93號）的要求，肅南縣水利、衛(wèi)生部門聯(lián)合對肅南縣集中式供水工程的水源水、管網(wǎng)末梢水進行了全覆蓋水質(zhì)檢測，對分散式供水工程以村為單元進行典型工程水質(zhì)檢測。

１對象與方法

1.1檢測對象和監(jiān)測點的選擇

肅南縣共有6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)102個行政村，總?cè)丝?.81萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.57萬人。目前共建成農(nóng)村飲水安全工程205處（不包括城市管網(wǎng)延伸工程1項），總供水量4332m3/d，總供水人口100村25013人。其中：集中式農(nóng)村飲水工程92項，供水量4290m3/d，供水人口97村24337人，分別占工程總數(shù)、總供水量和總供水人口的44.88%、99.03%和97.30%；分散式供水工程113處，供水量42m3/d，供水人口3村676人，分別占工程總數(shù)、總供水量和總供水人口的55.12%、0.97%和2.70%。按供水水源類型分為集中式地下水、集中式地表水、集中式機井供水工程和分散式供水工程（見表1）。此次水質(zhì)檢測共采取集中式供水工程86項的水源水和末梢水172個水樣（6項冬季不運行，未采樣），分散式供水工程3處3個水樣，共175個水樣，供水量為3992m3/d，供水人口為23866人，分別占工程總數(shù)、總供水量和總供水人口的43.41%、92.15%和95.41%。肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測采樣情況見表2。

1.2檢測項目

肅南縣疾控中心根據(jù)《農(nóng)村實施（生活飲用水衛(wèi)生標準）準則》和《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219—2013）要求，對全縣農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)分3類20個主要項目進行檢測。一是感官性狀和一般化學(xué)指標：色度、肉眼可見物、渾濁度、臭和味、pH值、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、總硬度（以CaCO3計）、氨氮；二是毒理學(xué)指標：氟化物、鉛、鉻（六價）、硝酸鹽；三是微生物學(xué)指標：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群�，F(xiàn)狀未進行凈水消毒處理，本次未檢測消毒指標。

1.3質(zhì)量控制

水樣由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站派專人專車在規(guī)定的時間內(nèi)采集送至疾控中心。疾控中心均由持證人員檢測，并嚴格按照程序文件、質(zhì)量手冊和《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）實施，檢測頻次多為1次，對于檢測值可疑或經(jīng)分析不合理的水樣，均2次采集水樣進行復(fù)檢，以確保檢測數(shù)值的準確、客觀與公正。同時進行內(nèi)部質(zhì)量控制，每批樣品均做空白試驗、平行試驗和標準物質(zhì)檢測，檢測質(zhì)量可靠。在全部水樣檢測完成后，實驗室將水樣基本信息表、采樣照片、檢測成果進行匯總、對照和檢查，按照實驗室有關(guān)要求進行各檢測報告的校核，由總質(zhì)量負責人和總技術(shù)負責人審核確認后，提交水利和相關(guān)部門使用、存檔。

２水質(zhì)評價標準和達標狀況評價

肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測結(jié)果按《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）評價，檢測結(jié)果中有一項不合格者即判定該樣品不合格。本次共調(diào)查檢測89項供水工程，水質(zhì)達標的工程有79項，達標率為88.76%；水質(zhì)達標的供水量和供水人口分別為3708m3/d和2.16萬人,分別占采樣供水量和供水人口的92.89%和90.51%。供水工程水源水與管網(wǎng)末梢水水質(zhì)達標率相同。采樣集中式地下水供水工程73項，水質(zhì)達標的工程69項，達標率為94.52%；水質(zhì)達標的供水量和供水人口分別為3189m3/d和1.80萬人，分別占采樣供水量和供水人口的79.88%和75.42%。超標項目為總大腸菌群、耐熱大腸菌群、菌落總數(shù)和1項氟。采樣集中式地表水供水工程2項，水質(zhì)達標的工程1項，達標率為50.0%；水質(zhì)達標的供水量和供水人口分別為110m3/d和0.082萬人，分別占采樣供水量和供水人口的2.76%和3.44%。超標項目為氨氮。采樣集中式機井供水工程11項，水質(zhì)達標的工程8項，達標率為72.73%；水質(zhì)達標的供水量和供水人口分別為409m3/d和0.27萬人，分別占采樣供水量和供水人口的10.25%和11.31%。超標項目為總大腸菌群和耐熱大腸菌群。采樣分散式供水工程3處，水質(zhì)達標的工程1處，達標率為33.33%。超標項目為總大腸菌群、耐熱大腸菌群和鉛。

３超標項目分析

3.1超標項目

經(jīng)對肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測報告分析，共檢測的175個水質(zhì)樣品中，達標的水樣157個，達標率為89.71%。超標較多的檢查項目為總大腸菌群、耐熱大腸菌群2項，共11個水樣，占總檢測水樣的6.29%；超標較少的檢查項目為氟化物、氨氮、鉛、菌落總數(shù)4項，共8個水樣，占總檢測水樣的4.57%。而地表水和水窖供水工程水質(zhì)達標率低。

3.2超標原因分析

肅南縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)超標的主要原因：一是水源地未劃分保護區(qū)，保護措施薄弱。在水源地周邊有放牧牲畜、生活排污及灌溉期化肥農(nóng)藥回流等造成總大腸菌群、耐熱大腸菌群、菌落總數(shù)超標的可能。二是地表水和水窖在引水、儲水過程中造成氨氮和鉛超標。在本次水質(zhì)檢測中，分散式供水工程抽檢淺井1處，水窖2處，淺井水質(zhì)合格，水窖水質(zhì)均不合格。肅南縣水窖都建在極度缺水的干旱草原，有集雨和引地表水存儲兩種形式，有源水和保存使用中造成污染的可能。三是凈水工藝和措施落后。全縣尚未建設(shè)水廠，大多供水工程無消毒設(shè)施或消毒藥品準備不足，僅在豐水期期間不定期投放消毒劑進行消毒，消毒頻率和有效消毒濃度均不符合要求。四是受地貌和供水工程分散、受益人口少等條件制約，管理難度和成本大�？偞竽c菌群和菌落總數(shù)是反映水體衛(wèi)生狀況的主要指標�？偞竽c菌群主要污染來源是人、畜糞便污染。水體中的菌落總數(shù)超標，表明其衛(wèi)生狀況達不到國家規(guī)定的基本要求。人、畜飲用菌落總數(shù)超標的水，易患痢疾等腸道疾病，引起嘔吐、腹瀉等癥狀，危害健康。氨氮污染主要來源于動植物，如動物糞便、植物腐敗、藻類和原生動物等，在人體轉(zhuǎn)化為亞硝酸鹽后對人體有致癌作用。鉛化合物對人體的影響主要是神經(jīng)系統(tǒng)、腎臟和血液系統(tǒng)，還會引起腎功能損害，影響兒童的智力發(fā)育等。含氟高的水多為區(qū)域性地質(zhì)巖土中的白云巖、石灰?guī)r，因水流的溶解帶動，致使區(qū)域淺層地下水氟化物含量超標。長期飲用氟超標水，可引起地方性氟中毒，出現(xiàn)氟斑牙和氟骨癥，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形，喪失勞動能力。

４解決對策

4.1水源保護與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重

一是依據(jù)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例》落實保護和治理措施，劃定農(nóng)村飲用水供水工程水源保護區(qū)，設(shè)立地理界標、網(wǎng)圍和警示標志。采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。二是因地制宜，合理選擇凈水工藝和消毒設(shè)施。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水工程建設(shè)水廠進行水質(zhì)凈化處理，在村級供水工程增加和完善消毒設(shè)施。對一般水處理技術(shù)不能有效凈化水質(zhì)，而且成本大的供水工程進行更換水源。對水源缺乏、居住分散、無條件安裝消毒設(shè)施的供水工程，可安裝家庭凈水器，使飲用水水質(zhì)達標。對機井供水工程實行飲用水水源機井和灌溉機井分離，防止化肥農(nóng)藥回流到水源機井。對分散式供水工程要建立嚴格的用水制度，把好引（集）水關(guān)，做好存儲期的衛(wèi)生防護，在使用中定期清洗和消毒，確保各類水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準。

4.2強水源地和工程監(jiān)管，確保供水安全

一是建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長負責制，建立健全飲用水水源預(yù)警機制，制訂應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，維持社會穩(wěn)定。二是強化水源地監(jiān)管。衛(wèi)生、水利等相關(guān)部門將農(nóng)村飲水常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入疾病預(yù)防控制的常規(guī)工作，建立長效監(jiān)測機制，及時準確地掌握水質(zhì)狀況。健全農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)和人員配備，加強檢測儀器設(shè)備配置和檢測人員技術(shù)培訓(xùn)，定時開展水質(zhì)監(jiān)測，保障數(shù)據(jù)準確、及時、公正，保證群眾飲水安全。三是強化治污措施。嚴格農(nóng)村小型、微型排污口監(jiān)管，控制農(nóng)業(yè)面源污染，防止新污染源產(chǎn)生，穩(wěn)步改善水源地水質(zhì)狀況。利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的飲水衛(wèi)生知識和保護飲用水水源的自覺性和主動性，發(fā)現(xiàn)污染水源的行為，及時制止、舉報，防患于未然，確保農(nóng)村飲水安全工程長效安全運行。