摘要:當(dāng)下,各類經(jīng)濟(jì)和群眾生產(chǎn)生活對(duì)實(shí)體建筑的需求更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益的提升。這種轉(zhuǎn)化就要求相應(yīng)的施工單位也應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的思維模式中尋求改革與創(chuàng)新。而安全監(jiān)督作為保證建筑工程質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ),在這種情況下也應(yīng)當(dāng)受到更加高度的重視和關(guān)注,特別是就施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)而言,要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)督;風(fēng)險(xiǎn)管理;具體應(yīng)用
現(xiàn)階段,我國建筑工程施工的整體面積正在不斷擴(kuò)張,這也就意味著施工單位在實(shí)際操作的過程中會(huì)面臨更為多樣化的施工環(huán)境和施工條件,因此相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患出現(xiàn)的概率也會(huì)更高。在這種情況下,施工企業(yè)要想真正達(dá)到建筑工程項(xiàng)目的基本需求,就必須要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理防治。
1立足概念,分析內(nèi)涵
風(fēng)險(xiǎn)管理指的是對(duì)建筑工程在實(shí)際操作中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和防范的過程,它針對(duì)的是施工單位在操作中必然會(huì)遇到的問題,其根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)建筑工程效益的最大化發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的解決。也就是說,要想真正實(shí)現(xiàn)高效益的風(fēng)險(xiǎn)管理,就必須先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類和狀況進(jìn)行識(shí)別要分析后續(xù)的施工活動(dòng)可能帶來的隱患和問題,并大致分析風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的經(jīng)濟(jì)影響。其次,風(fēng)險(xiǎn)的控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心環(huán)節(jié),施工單位要想真正提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,就必須采取積極的措施將風(fēng)險(xiǎn)所帶來的不利影響降到最低,措施的主要內(nèi)容包括應(yīng)急和備選兩種形式。最后,風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避也是風(fēng)險(xiǎn)管理中不可或缺的重要部分,這是施工單位在保證原有目標(biāo)穩(wěn)定實(shí)施的基礎(chǔ)上對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整的形式,是一種具有保守性特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理操作[1]。
2縱觀整體,找出問題
現(xiàn)階段,建筑工程項(xiàng)目在施工安全監(jiān)督中存在的主要問題,大致可以列為以下幾個(gè)方面:2.1機(jī)制欠缺。當(dāng)下,絕大多數(shù)建筑工程安全監(jiān)督的責(zé)任是由相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)的。但值得注意的是,監(jiān)理單位的具體職責(zé)并沒有在宏觀上得到十分明確的規(guī)定和劃分,其具體的工作范圍和監(jiān)督范圍具有十分明顯的模糊性和寬泛性。并且,監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)在在法律法規(guī)的建設(shè)上也是較為薄弱的一環(huán)。在這種情況下,監(jiān)理單位權(quán)力的行使便在很大程度上依賴著政府的指導(dǎo),這就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)建筑合同的履行存在誤差和出入。2.2玩忽職守,F(xiàn)階段,有相當(dāng)一部分施工單位為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,往往會(huì)選擇犧牲施工質(zhì)量的方式來將特定的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給外來的開發(fā)商,并且這一轉(zhuǎn)包過程也沒有經(jīng)過建筑企業(yè)的同意,會(huì)導(dǎo)致有許多資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),完全忽視了基本的安全監(jiān)督管理任務(wù),也沒有按照安全生產(chǎn)的基本規(guī)范來執(zhí)行操作,進(jìn)而埋下十分嚴(yán)重的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)[2]。2.3意識(shí)薄弱。當(dāng)下,有相當(dāng)一部分施工單位并沒有在思想上認(rèn)識(shí)到安全施工和安全監(jiān)督管理的重要意義,并且也沒有在實(shí)際行動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的基本規(guī)范,沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清理和規(guī)整。有許多施工現(xiàn)場(chǎng)并沒有配備必要的安全器材和設(shè)施,也沒有樹立起相應(yīng)的警示區(qū)和警示標(biāo)語,同時(shí)也沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工垃圾進(jìn)行有效處理,僅僅是將其隨意堆放或者是直接排放到環(huán)境中。2.4技術(shù)欠缺,F(xiàn)階段,有許多施工單位并沒有重視對(duì)自身技術(shù)的升級(jí)和設(shè)備的革新,進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的基本安全條件有所欠缺。有許多施工現(xiàn)場(chǎng)的重要機(jī)械設(shè)備沒有得到有效的維修和完善,并且施工主體也沒有配備基本的安全工具,這就會(huì)在很大程度上提高實(shí)際操作過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),會(huì)大大提高事故發(fā)生的可能性。
3對(duì)癥下藥,解決問題
根據(jù)上文中所敘述的現(xiàn)階段建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題和不足,本文強(qiáng)烈建議相應(yīng)的施工單位應(yīng)當(dāng)在日常管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,并將風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制在這一領(lǐng)域中的具體應(yīng)用列為以下幾點(diǎn):3.1強(qiáng)化分析。從上文中可以總結(jié)出,施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故之所以頻頻發(fā)生的主要原因在于施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析體制建設(shè)的缺乏,忽略了對(duì)日常操作中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與安全監(jiān)督。因此,施工單位應(yīng)當(dāng)在宏觀上建立起統(tǒng)一有效的安全管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,要在體制中明確規(guī)定安全監(jiān)督管理的基本內(nèi)容和工作規(guī)范。與此同時(shí),施工單位的安全管理部門也應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)自身的職責(zé)和權(quán)力,要從思想上認(rèn)識(shí)到自身工作的持續(xù)性和全局性,并以此作為實(shí)際行動(dòng)的基本指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督和管理。除此之外,監(jiān)理單位也要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部門,以及負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的具體單位進(jìn)行全面地審核與考察,以此作為后續(xù)責(zé)任追究的參考依據(jù),確保建筑工程的各項(xiàng)環(huán)節(jié)能夠順利開展[3]。3.2合理規(guī)避。施工單位應(yīng)當(dāng)在思想上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的重要性,要從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行把握。宏觀上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要指的是對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體安全管理問題進(jìn)行防范,而微觀上的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要指的是對(duì)施工中所涉及的主客觀因素進(jìn)行防范,包括各部門主體,市場(chǎng)價(jià)格,建筑合同,施工安全等等。這就要求相應(yīng)的管理部門要注重強(qiáng)化對(duì)建筑工程安全監(jiān)督的分析與考察,要準(zhǔn)確且客觀地找出建筑工程施工中可能存在的問題,以及操作中可能出現(xiàn)的意外,并對(duì)其具體的原因進(jìn)行分析。與此同時(shí),管理部門也要從建筑工程施工的宏觀角度出發(fā),對(duì)施工過程中安全管理較為薄弱的部分進(jìn)行著重探討,并制定針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行改善。除此之外,施工主體也要重視對(duì)建筑設(shè)備和器具進(jìn)行維修,防止在實(shí)際操作中出現(xiàn)問題和意外,延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用壽命[4]。另外,施工單位在內(nèi)部也要加強(qiáng)對(duì)各部門主體的安全教育,要讓各類主體從思想上認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性和嚴(yán)重性,讓施工主體在主觀意識(shí)的驅(qū)動(dòng)下對(duì)危害進(jìn)行防范。3.3強(qiáng)化控制。施工單位除了要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范之外,還要制定出合理的措施來應(yīng)對(duì)避無可避的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求相應(yīng)的管理主體要更為細(xì)致地觀察施工過程中的各項(xiàng)進(jìn)程,一旦排查出有可能導(dǎo)致安全事故的風(fēng)險(xiǎn)或者是問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行反映,并在后續(xù)的施工中加以防范。除此之外,施工單位要在宏觀上建立起有效的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急措施,以此來應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故,將安全事故的危害降到最低,防止人身財(cái)產(chǎn)受到破壞。
4結(jié)束語
綜上所述,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理在建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用具有必要性和合理性,這是提高建筑工程穩(wěn)定性的應(yīng)有之策,也是保證建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)效益的有效途徑。在具體管理的過程中,施工單位要從主觀和客觀上共同落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原則和要求,要加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工前中后期的統(tǒng)籌管理,并在動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督中認(rèn)真分析問題,反思自身階段性工作中存在的不足。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的過程,施工單位應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)。