摘要：最近幾年，中國石油和中國石化兩家企業(yè)在內分別搶占國內南北方市場后為了開始新一輪的競爭。為了以更好的外觀條件和更高的服務質量來吸引過往車輛進站加油，并以此爭奪市場份額，對原先存在問題和隱患的不合格不達標的加油站進行項目改造。而改造加油站這項浩大工程所隱藏的巨大風險，施工過程中一不小心就會引發(fā)很大的安全事故，給人身安全和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶來不可挽回的損失。因此，對加油站改造工程進行風險預估和管控的研究就有非常重要意義。

關鍵詞：加油站；改造；風險管控；安全技術管理

1加油站改造工程中的常見安全管理問題

1.1建造單位對嚴格安全管理制度認知不足�，F(xiàn)在的成品油銷售企業(yè)正處在嚴格監(jiān)督的發(fā)展階段，對于安全管理的重視性不夠，施工安全管理基本只存在于口頭或書面，而沒有完全貫徹落實到實際工程操作中去。因此，在承包商的管理上，一是缺乏安全技術管理相關專業(yè)人員的專業(yè)指導，二是沒有嚴格對不合格及違規(guī)承包商隊伍進行審批和評估。造成工程中存在部分安全管理能力低下、安全技術薄弱的承包商。

1.2施工承包商安全管理能力低下。各大施工商沒有意識到安全施工和利潤效益的相關性，對本應用于安全管理的專項資金采取忽視甚至忽略的態(tài)度，沒有制定可實際運用的安全教育培訓計劃，也沒有對施工人員按照規(guī)定進行安全教育培訓[1]。部分承包商的安全生產(chǎn)責任制度也是紙上談兵，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要安全因素也是漏洞百出，管理要求完全沒有落到實處，各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。

1.3操作許可制度執(zhí)行度低。為了把各項防護措施執(zhí)行到位，保障施工能夠安全進行，中國石油銷售公司制定并且多次修改了安全管理條例，但調查研究表明，施工商們并未按照要求編訂適宜施工現(xiàn)場的安全作業(yè)許可制度。各項管理制度只是流于表面，并沒有深入落實，對于風險的控制效果微乎其微。造成施工作業(yè)許可在申請和審核環(huán)節(jié)存在許多錯誤，制度執(zhí)行力不高。

1.4加油站改造工程安全管理混亂。受到公司人力資源的限制，往各大施工現(xiàn)場全部派遣安全監(jiān)管人員的目標很難實現(xiàn)，而施工現(xiàn)場的安全員又是受到施工方的雇傭，存在很深的利益關系，不能公平公正的起到監(jiān)督管理作用[2]。另外，施工商為了降低成本，聘請非專業(yè)甚至低文化水平的安全監(jiān)管員，根本無法負責安全管理工作。而且施工商為了早日完成施工任務，主動忽略操作中的不合格之處，因此，安全監(jiān)督人員的安全管理知識匱乏和檢查監(jiān)督能力不足導致的技術安全問題始終難以解決。

1.5施工現(xiàn)場監(jiān)理沒有起到應有作用。合格的施工監(jiān)理人員應該受到非常專業(yè)的訓練，具有一定水平的專業(yè)知識，能夠作為第三方代行甲方監(jiān)督權利，并且對于施工中存在的不合理之處提供改良意見[3]。但實際情況是多數(shù)的監(jiān)理人員履職能力低下，根本未曾出席重要會議及參與審核重要文件，對于施工情況既未提出合理建議，也未自己或委派專人實施有效監(jiān)護，施工監(jiān)管形同虛設，并未起到應有效用。

2加油站改造工程安全風險控制策略及辦法

2.1強化加油站改造工程進場施工前的準入管理。加強加油站施工前準入管理是指對承包商的安全資質和具體安全資料進行詳細嚴格的審批檢查，對于不合格的承包商直接取消進場施工的資格。其中安全資質審查主要是審查承包商是否擁有國家頒發(fā)的相應證書和許可證等證明資料，而安全資料審查則是在施工過程中對幾項非常重要的文件進行核查。

2.2強化加油站改造工程施工過程中安全技術監(jiān)理。對施工過程進行安全技術管理主要是為了降低事故發(fā)生的風險，而根據(jù)相關資料顯示，環(huán)境對于工程的影響不大，拆除環(huán)節(jié)才是風險存在率極高的管理重點，其他可能存在風險可能性較大的幾個原因有高處墜落、火災引發(fā)爆炸、中毒導致窒息、物體擊打等，也須進行相應的安全管理和風險排查。

2.3強化加油站改造工程的安全驗收工作。為了預防這項改造工程中可能存在的某些隱患和設計缺陷而帶來的安全事故的發(fā)生，要堅決把安全驗收作為允許工程施工的重要條件，如有違規(guī)及不合格的項目，要在第一時間予以整改，做到從源頭上防微杜漸，后期應急處理及時，為工程順利施工保駕護航。指導書將從建筑設計和電路安裝和管理規(guī)范等方面，結合具體的工作經(jīng)驗，精準定位出四十五處重要驗收關鍵點，為做好加油站改造工程的安全管理工作提供理論基礎。

3結語

以上幾點，就是我們根據(jù)系統(tǒng)的調研和對實際情況進行考察后總結出的幾項重點，要做好加油站改造工程的風險管控，就必須要從各個方面嚴加核查，對任何一個可能存在隱患的環(huán)節(jié)細心檢驗，制定科學可行的制度規(guī)定，并加強執(zhí)行力度，在施工前、施工中、施工后的每個環(huán)節(jié)都要做好安全管理，才能確保整個工程安全順利完成。

參考文獻：

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