1引言
隨著社會生產(chǎn)力的不斷進步,人們對建筑工程的質(zhì)量的要求也逐漸增高,建筑的施工工程越來越復(fù)雜,而各個施工環(huán)節(jié)又是相互影響的,因此,必須高度重視建筑質(zhì)量安全監(jiān)督工作,盡量減少安全事故的發(fā)生,提升工程建設(shè)質(zhì)量。
2建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督職能
建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督需要嚴格按照相關(guān)規(guī)范及程序執(zhí)行。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是政府職能,需要對工程項目實體質(zhì)量和參建各方主體行為進行全面的監(jiān)督檢查,通過使用質(zhì)量監(jiān)督措施,提升行政執(zhí)法力度,建立科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)督程序,按照程序進行工作,保證建筑工程的施工質(zhì)量符合標準。質(zhì)量監(jiān)督不僅只是對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督與控制,還需要使用相關(guān)法律法規(guī),提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益,有效實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的最終目標。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,通過工程質(zhì)量監(jiān)督工作,能夠有效促進建筑行業(yè)的發(fā)展,具體而言,需要不斷完善質(zhì)量監(jiān)督流程,對監(jiān)督方法進行創(chuàng)新與改革,同時,質(zhì)量監(jiān)督人員、施工企業(yè)及建設(shè)企業(yè)也應(yīng)該相互合作、相互協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)越權(quán)監(jiān)督及阻礙生產(chǎn)的行為,在保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上按時完工。
3建筑質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容和原則
3.1建筑質(zhì)量安全監(jiān)督的內(nèi)容
建筑質(zhì)量安全監(jiān)督不是建筑工程施工方的職責(zé),而是第三方監(jiān)督管理部門的職責(zé),其受政府的委托對施工方進行監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)容包括:施工前準備階段設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督、施工過程中材料質(zhì)量的監(jiān)督、施工完畢后驗收階段的監(jiān)督。
3.2質(zhì)量安全監(jiān)督的原則
①堅持質(zhì)量第一的基本原則。市場經(jīng)濟下企業(yè)經(jīng)營的理念是“質(zhì)量第一,用戶至上”。建筑產(chǎn)品作為一種商品,直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。因此,工程建筑在施工中應(yīng)始終把質(zhì)量的好壞作為施工的關(guān)鍵因素。②落實施工人員的職業(yè)道德素養(yǎng),培養(yǎng)監(jiān)督人員公平公正的職業(yè)道德規(guī)范。在處理質(zhì)量安全問題時,應(yīng)根據(jù)客觀事實,公平的看待問題。在出現(xiàn)問題時,要探究其發(fā)生的根本原因,對相關(guān)責(zé)任人給予警告或懲罰。③嚴格控制質(zhì)量安全標準。質(zhì)量安全標準是評價建筑好壞的重要組成部分,質(zhì)量安全標準一定要嚴格控制。在檢驗產(chǎn)品時一定要嚴格根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量標準進行檢驗,這樣才能保證建筑工程施工質(zhì)量。
4建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作難點
4.1缺少明確法律規(guī)定
建筑行業(yè)出現(xiàn)市場混亂的主要原因是缺少完善的法律監(jiān)管機制,具體包括在以下幾個方面:建筑工程在實施過程中,并沒有按照法律規(guī)范進行設(shè)計和施工;建筑企業(yè)在招標中壓低價格,或者直接將整體工程分配給各個施工企業(yè),缺少相應(yīng)法律規(guī)范的制約,使得建筑工程質(zhì)量無法得到保證;大部分施工企業(yè)利用不合法的手段和權(quán)利包攬建筑工程等。
4.2監(jiān)督方式單一
通常情況下,建筑工程的施工周期較長、工種復(fù)雜、專業(yè)多、施工設(shè)備及施工材料多樣,所以傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督方式已經(jīng)不能符合現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟的實際要求,僅依賴質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)建筑工程行業(yè)發(fā)展需要。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督方法的創(chuàng)新速度與組織結(jié)構(gòu)建設(shè)發(fā)展速度不配套,某些基層的監(jiān)督工作在管理方法及管理經(jīng)驗等方面存在嚴重的漏洞,并未建立長期有效、科學(xué)合理的新型監(jiān)督系統(tǒng),因此就造成某些建筑工程質(zhì)量不能得到系統(tǒng)全面的檢驗、評定以及科學(xué)合理的掌控。
4.3監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高
建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督作為綜合化較高的作業(yè),涵蓋了法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等等方面。監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)水平能力與監(jiān)督強度呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系,因此,提升監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)是保障建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵,F(xiàn)階段,我國建筑工程質(zhì)量已經(jīng)有了很大程度的提升,但是仍然存在諸多問題,例如;工程質(zhì)量問題、塌方事故等等,上述問題的存在與陳舊工程質(zhì)量觀念有著密切的關(guān)系,在質(zhì)量意識淡薄、利益為上、市場混亂等等因素的影響下,如果質(zhì)量安全監(jiān)管工作無法得到充分重視,則無法保證建筑工程施工質(zhì)量。因此,為了推動建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展,提高工程質(zhì)量意識是核心,必須提升監(jiān)督人員的執(zhí)法水平及綜合素質(zhì)。
5建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作優(yōu)化對策
5.1加強法律建設(shè)
建議修訂《建筑法》等法律法規(guī),明確地方政府的工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工程質(zhì)量安全責(zé)任體系,建立健全政府工程質(zhì)量目標任務(wù)考核體系。建議出臺相應(yīng)的部門規(guī)章和工程成本價計算規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)以工程質(zhì)量安全水平為主要手段參與市場競爭,改變以最低價為主要手段的中標方式。
5.2制定完善的質(zhì)量安全監(jiān)督制度制定并完善
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,并且明確工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)為主管部門的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),要求建筑工程各參建方都能夠履行質(zhì)量安全監(jiān)督工作。與此同時,還應(yīng)該修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府進行建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督,并加強施工指導(dǎo),以部門規(guī)章的形式推進工程質(zhì)量保險制度,促進項目管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。
5.3加強施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督
在建筑工程建設(shè)中,可能會遇到各類質(zhì)量和安全問題,因此,加強建筑工程施工過程質(zhì)量安全監(jiān)督至關(guān)重要。①對于建筑工程設(shè)計和施工人員,都應(yīng)該做好質(zhì)量安全教育培訓(xùn),使其樹立質(zhì)量第一的思想。②在建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中,如果發(fā)現(xiàn)問題,則應(yīng)該及時提出,并要求糾正。③設(shè)計師要結(jié)合質(zhì)量安全原則設(shè)計施工圖,不能只顧外觀。④在建筑工程施工中,需要使用大量的施工材料和設(shè)備,對于施工材料和設(shè)備,也應(yīng)該加強監(jiān)督管理。在原材料采購方面,應(yīng)該對多個廠家進行對比,選擇質(zhì)量好、價格低的商家;在設(shè)備采購方面,由于施工機械設(shè)備是企業(yè)固定財產(chǎn),因此,應(yīng)該盡量選擇質(zhì)量好的施工設(shè)備,由于使用壽命較差,因此能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本,同時還能夠保證建筑工程施工人員生命安全。⑤建立健全“四位一體”的質(zhì)量評價體系。相關(guān)單位需要對建筑工程施工中所用原材料質(zhì)量、結(jié)構(gòu)強度等進行綜合評價,并進行功能測試,保證建筑工程施工安全性。⑥對于建筑工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員,也應(yīng)該加強教育培訓(xùn),提高其職業(yè)道德。監(jiān)督人員綜合素質(zhì)以及工作水平能夠在很大程度上影響建筑工程施工質(zhì)量和安全,因此:a.需要對其進行思想政治教育,提高職業(yè)道德修養(yǎng);b.還應(yīng)該組織監(jiān)督人員進行業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能水平,掌握基礎(chǔ)專業(yè)知識,了解相關(guān)法規(guī)標準。
6結(jié)語
綜上所述,我國現(xiàn)階段,建筑行業(yè)取得了很大的成就,質(zhì)量也有所提升,但是依舊存在很多缺陷。因此,加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是非常重要的,具體而言,需要加強法律建設(shè),制定相對完善的管理制度,加強施工全過程質(zhì)量安全監(jiān)督,這樣才能提升監(jiān)督效率,促進建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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