建筑施工安全管理工作是一項技術(shù)性很強的工作，要做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預(yù)控作用，還必須對施工人員加強監(jiān)督管理，督促施工人員切實搞好自控，有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。本文結(jié)合筆者多年建筑施工安全管理工作經(jīng)驗，對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題與對策進(jìn)行了探討。 

　　關(guān)鍵詞：建筑 安全 生產(chǎn) 管理 問題 對策 

　　中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 　 

　　正文： 

　　建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問題可謂屢見不鮮，建筑施工中存在很多的安全隱患問題，施工安全已經(jīng)成為一個非常嚴(yán)重的社會問題。為了確保社會的穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我國制定了多部法律法規(guī)以確保建筑工程的安全生產(chǎn)，如建設(shè)部于1998 年發(fā)布了《建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等，形成了較為完善的建筑工程安全管理監(jiān)督法律體系。這些都為建筑工程安全生產(chǎn)提供了可靠的法律保證。 

　　但是，在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，很多施工企業(yè)把經(jīng)濟效益放在第一位.讓安全處于從屬或次要地位，現(xiàn)代建筑向大型化、高層化發(fā)展，施工難度與工程量在不斷加大，施工現(xiàn)場各工種、工序的危險系數(shù)也相應(yīng)增大，而一些施工企業(yè)常會以裁減監(jiān)督管理人員配備、縮減項目的安全投入來減少工程成本，其后果是安全管理監(jiān)督跟不上施工進(jìn)度，不可避免的導(dǎo)致空有法律規(guī)范而不執(zhí)行，從而導(dǎo)致建筑工程安全事故的頻發(fā)。 

　　1.1建筑工程安全管理監(jiān)督體系有待完善 

　　目前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)由于受參建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強的主觀因素影響，應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系并沒有建立，這給建筑施工帶來的巨大的安全隱患�；�于此種情況，施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督的各項任務(wù)沒能落實到各級管理層面和所有生產(chǎn)崗位中；同時，由于安全監(jiān)管人員配備不足，部分安全監(jiān)管人員在工作中安全意識不強以及存在嚴(yán)重的僥幸心里，安全責(zé)任制沒能落實到位，從而直接降低了安全監(jiān)管工作的效率與效用，導(dǎo)致一些安全隱患不能及時的發(fā)現(xiàn)、識別、治理，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。此外，一些施工單位在承建建筑項目的過程中，配備安全管理人員不足，多崗一人的現(xiàn)象普遍，一些地方一個總監(jiān)理工程師擔(dān)任十余個工程的總監(jiān)，一個監(jiān)理員監(jiān)理多個工地，這使得監(jiān)理在安全監(jiān)管工作中，不能認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，不能認(rèn)真審查施工單位編制的專項方案并提出建設(shè)性意見。 

　　1.2建筑市場行為不規(guī)范。 

　　有些施工企業(yè)管理層法制觀念淡薄，刻意逃避政府監(jiān)管。部分地方特別是開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目為逃避政府監(jiān)管，不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國因逃避政府監(jiān)管而發(fā)生安全事故的占總事故近1/3；另外，一些小型施工企業(yè)或者是沒有資質(zhì)的企業(yè)掛靠經(jīng)營，包而不管的現(xiàn)象嚴(yán)重。建筑市場不規(guī)范已成為發(fā)生安全事故的主要原因之一。 

　　1.3安全投入不到位 

　　在市場經(jīng)濟體制下，我國建筑行業(yè)內(nèi)競爭激烈，許多公司為實現(xiàn)經(jīng)營利潤的最大化，常常會在項目的招投標(biāo)過程中惡意壓低報價，其結(jié)果是在施工過程中資金流通出現(xiàn)問題，而為了確保項目正常實施，這些公司又通常會以裁減安全管理監(jiān)督人員、縮減安全設(shè)施投入的方法來緩解資金壓力，由此即造成施工現(xiàn)場安全保障設(shè)施缺乏、高危工種作業(yè)未配備全方位的安全防護(hù)設(shè)備，甚至并未建立施工安全管理監(jiān)督隊伍，從而導(dǎo)致安全事故的時有發(fā)生。 

　　1.4安全管理人員參差不齊 

　　近些年，對于建筑企業(yè)來說，隨著施工安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在，出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際工作需要的情況。在新形勢下，很多的安全管理人員參差不齊，素質(zhì)較低，甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術(shù)，自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。對于建筑施工的單位來說，按照規(guī)定，每個建筑項目的施工都需要具有一定專業(yè)知識和能力的項目經(jīng)理來擔(dān)當(dāng)和主持，但在現(xiàn)實的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項目的施工建設(shè)都是掛靠的，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的管理局面，對安全作業(yè)造成了一定的威脅。 

　　2.強化建筑施工安全管理的對策研究 

　　建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實現(xiàn)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想，采取有效措施，提高對建筑施工中安全管理問題的認(rèn)識，有效應(yīng)對施工中的突發(fā)事件，優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。 

　　2.1轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念，強化安全生產(chǎn)意識 

　　建筑項目施工建設(shè)的安全工作重如泰山，它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分，也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念，強化安全生產(chǎn)的意識。近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產(chǎn)的意識，很多都是麻痹大意，造成了不可估量的損失，也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。針對這些問題，我們必須統(tǒng)一思想，堅持“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成，把安全作業(yè)放在突出的位置來抓，施工安全無小事，樹立強有力的安全生產(chǎn)的意識。作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須強化安全認(rèn)識，深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問題、法律問題及人員安全教育的問題，切實實施安全生產(chǎn)“一票否決制”，實行安全事故的問責(zé)制，做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產(chǎn)。 

　　2.2創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)安全管理的科學(xué)化 

　　對于建筑企業(yè)來說，施工安全的重要性不言而喻，之所以還有安全事故的發(fā)生，主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論，缺乏防和控制事故的制度建設(shè)。安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的作業(yè)，安全管理中隨意性大，成效低。介于此，建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實，實現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。 

　　2.3加強施工安全應(yīng)急救援措施 

　　在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現(xiàn)的預(yù)防措施，而且要加強事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟損失。 

　　2.4 加強施工現(xiàn)場的安全防護(hù) 

　　建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分認(rèn)識到建筑工程安全管理監(jiān)督的重要性及作用，在政策和資金方面給予充分的支持，進(jìn)一步加大安全投入。在項目的招投標(biāo)過程中要根據(jù)實際工程情況報價，不應(yīng)為了利益而惡意壓低報價，在進(jìn)行施工時，應(yīng)充分了解施工組織計劃與設(shè)計圖紙，全面分析、掌握施工現(xiàn)場各崗位、工序的危險系數(shù)與安全防護(hù)要求，購買質(zhì)量安全、功能完備、數(shù)量充足的安全防護(hù)設(shè)備，以保證人員安全施工。 

　　在易發(fā)生危險的區(qū)域應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的警示標(biāo)志并設(shè)防護(hù)設(shè)施，特殊工種人員應(yīng)嚴(yán)查其職業(yè)資格，并在裝配好相應(yīng)的安全用具后方可進(jìn)行施工，施工危險工序的生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范操作。此外，安全監(jiān)督管理部門，對施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施應(yīng)重點檢查，以保證安全防護(hù)體系的有效使用。 

　　2.5建立完整長效的保障機制，對安全監(jiān)督、管理活動加以約束 

　　建筑工程項目施工中極易出現(xiàn)消極怠工、多崗位兼職、形式化管理等不良現(xiàn)象。對此，可通過在職培安全教育的形式提高管理層管理意識、責(zé)任意識以及施工人員的安全意識、防護(hù)意識，以此可顯著提高其管理水平、規(guī)范業(yè)務(wù)操作。 

　　3.結(jié)語 

　　綜上所述，建筑工程項目的施工，是一項系統(tǒng)的工程，為確保項目的施工安全，必須加強安全監(jiān)督管理，這需要政策法規(guī)的傾斜，更需要施工企業(yè)嚴(yán)格按法律、規(guī)范執(zhí)行。只有將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到每個操作崗位，通過開展安全教育培訓(xùn)，才能從根本上提高項目施工的安全施工指數(shù)。 

　　參考文獻(xiàn) 

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