摘要：文章分析了建筑工程存在的安全問(wèn)題以及安全事故造成多方面的損失，闡述了相應(yīng)的預(yù)防措施及控制對(duì)策，提出了建立施工的安全管理體系。筆者力求降低建筑施工安全事故的發(fā)生率，促使建筑業(yè)健康有序發(fā)展，本文對(duì)項(xiàng)目工程的安全管理進(jìn)行了探析，供參考。 

　　關(guān)鍵詞：建筑 施工企業(yè)項(xiàng)目工程安全管理對(duì)策 

　　中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 

　　一、建筑工程存在的安全問(wèn)題 

　　1．建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻 

　　一方面，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)業(yè)的地位和作用逐漸加強(qiáng)，發(fā)展迅速。另一方面，由于我國(guó)建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，管理水平和技術(shù)水平落后，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，往往忽視安全措施，建設(shè)工程安全事故居高不下。 

　　2．建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠 

　　在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，也未能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。 

　　3．企業(yè)方安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位 

　　安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位、墊資、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包、轉(zhuǎn)包等因素，在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒(méi)有按規(guī)定購(gòu)買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。 

　　4．安全文明施工的意識(shí)淡薄 

　　施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差，場(chǎng)地高低不平，無(wú)排水系統(tǒng)，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)或滅火器材配置不合理；個(gè)別在建工程兼作住宿，甚至部分工地現(xiàn)場(chǎng)還未設(shè)廁所；部分工地施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性，流于形式。 

　　二、安全事故造成多方面的損失 

　　1．個(gè)人和家庭的損失。事故災(zāi)害最直接的損失就是人員的傷亡。一方面,受災(zāi)人暫時(shí)的或永久的喪失勞動(dòng)能力.另一方面,作為家庭的主要收人來(lái)源,這些人的傷亡將導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)狀況困難,有時(shí)還需要社會(huì)的經(jīng)濟(jì)援助。 

　　2．企業(yè)的損失。從直接角度看,工程事故造成企業(yè)自有的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及企業(yè)負(fù)有安全管理責(zé)任的非自由財(cái)產(chǎn)的損毀,客觀上帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)額的減少。損失的來(lái)源主要有:支付傷殘者相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用和法定治療或修養(yǎng)期間的工資;新員工適應(yīng)工作環(huán)境造成工作效率下降所產(chǎn)生的潛在損失;企業(yè)的聲譽(yù)損害,使企業(yè)已占領(lǐng)的一部分市場(chǎng)喪失所造成的損失。 

　　3．社會(huì)的損失。人為事故性災(zāi)害所造成的損失是社會(huì)總價(jià)值的凈損失。工程事故的發(fā)生,將造成發(fā)生事故的土地價(jià)值的下降。另外,工程事故可能波及臨近土地,降低其使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,提高建設(shè)成本。同時(shí),工程事故對(duì)整個(gè)社會(huì)心理也產(chǎn)生一定影響。 

　　三、 建筑安全管理的控制對(duì)策 

　�。ㄒ唬┙�立項(xiàng)目工程安全控制要點(diǎn)，落實(shí)安全職責(zé) 

　　1．進(jìn)行安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法和守法。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn)，制定本工程施工過(guò)程的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。 

　　2．建立項(xiàng)目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)，以加強(qiáng)安全組織工作。 

　　3．進(jìn)行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí)，提高安全操作技能。 

　　4．采用安全技術(shù)組織措施，其中包括技術(shù)措施和組織措施，既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計(jì)和制定，又要確保其實(shí)施，只要思想重視，措施得當(dāng)，就會(huì)對(duì)不安全因素進(jìn)行排除，防患于未然，變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全施工。 

　　5．開(kāi)展安全防護(hù)和安全施工的研究，發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)保護(hù)和事故預(yù)防的新途徑，使安全施工科學(xué)化，提高安全施工的保障水平。 

　　6．加強(qiáng)安全檢查與考核，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，檢查執(zhí)行安全紀(jì)律和規(guī)章制度的狀況，工人的勞動(dòng)條件是否安全等。從而解決問(wèn)題，進(jìn)行改進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，提高安全施工水平。 

　�。ǘ�） 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的落實(shí)，實(shí)施責(zé)任管理 

　　1．建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)，并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。 

　　2．建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，抓好制度和責(zé)任的落實(shí)工作，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)表。 

　　3．一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事生產(chǎn)的內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)，施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。 

　　4．工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)及漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。 

　　5．一切管理、操作人員均需要與項(xiàng)目管理部門簽定安全協(xié)議，向項(xiàng)目工程做出安全保證。 

　　6．安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查應(yīng)認(rèn)真，詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑�始資料。 

　�。ㄈ�） 加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律 

　　1．進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。 

　　2．施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工、臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。 

　　3．結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，不斷完善安全教育內(nèi)容，可結(jié)合發(fā)生的事故案例進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，也可結(jié)合施工作業(yè)條件的變化進(jìn)行教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。 

　　4．施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料、推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)施工人員實(shí)行安全技能的自覺(jué)性。 

　　四、建立施工的安全管理體系 

　　建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的部分，它與一二級(jí)層次管理體系一樣，由幾個(gè)子體系組成，具體如下： 

　　1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立；安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè)，涉及到工程部、材料部和安全部。 

　　2．思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作，消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。 

　　3．安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。 

　　4．專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。 

　　5．群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。 

　　五、總結(jié) 

　　建筑工程項(xiàng)目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，但由于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過(guò)快發(fā)展與法律制定的滯后，導(dǎo)致了項(xiàng)目安全管理問(wèn)題不斷，建筑工程項(xiàng)目安全管理必須建立相應(yīng)的預(yù)防措施及控制對(duì)策，以保障建筑工程的安全施工，提高項(xiàng)目的管理水平。 　　 

　　參考文獻(xiàn)： 

　　[1]任宏．建設(shè)工程施工安全管理[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010 

　　[2]金莉.加強(qiáng)安全和質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目的最大效益[J].山西建筑,2011,(06)