摘要:建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作,有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,大幅度減少傷亡事故和死亡人數(shù),盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。堅持施工安全無小事,就是要徹底轉(zhuǎn)變陳舊的管理機(jī)制和作風(fēng),關(guān)心建筑施工人員安全,傾聽建筑施工人員呼聲,把廣大建筑施工人員作業(yè)環(huán)境的安全要求和愿望,當(dāng)做建筑主管機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督的第一信號。
關(guān)鍵詞:工地現(xiàn)場;安全施工;對策
中圖分類號:X947文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:
一、建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題
建筑施工現(xiàn)場對相關(guān)安全法規(guī)不精通、不熟悉,未能認(rèn)真執(zhí)行。對照國家、省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
施工安全資料造假,不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育較為簡單,且針對性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn),千篇一律,或現(xiàn)場實際與方案不符,或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患,且專項安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多,特別是高支模;方案未能認(rèn)真如實審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在;班前施工安全活動記錄真實性不高。
2、腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按規(guī)定要求,編制施工組織設(shè)計方案、交底、驗收和進(jìn)行搭設(shè);橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全;腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密;立桿基礎(chǔ)不平、不實,且無排水措施;架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不牢固;架體內(nèi)封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范;卸料平臺未能獨(dú)立搭設(shè)或未完全獨(dú)立搭設(shè)的現(xiàn)象存在。
3、模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范,整體穩(wěn)定性差,支撐垂直度差,個別還存在鋼木混支現(xiàn)象,而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替,且未按要求設(shè)置;違規(guī)拆,F(xiàn)象較為普遍,特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。
4、現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”;線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上;未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,或電箱安裝位置不當(dāng),漏電開關(guān)參數(shù)不匹配,且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān),引入引出線路不符合要求或混亂;部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱;普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備;還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。
5、施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象,且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象。
6、井字架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié),且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè);部分限位保險裝置不到位;部分吊籃防護(hù)不到位;部分樓層卸料平臺防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固,且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè);個別井字架首層出入口兼作通道使用;部分樓層防護(hù)門不到位或形同虛設(shè)。
7、塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范。部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用,部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備,且未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。
8、施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。部分施工現(xiàn)場仍存在場容場貌較差,硬地化不到位,場地高低不平,無排水系統(tǒng),材料及廢棄物亂堆亂放,未工完場清,且道路不暢通;部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現(xiàn)場防火意識不強(qiáng)或滅火器材配置不合理。
二、 建筑施工現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀應(yīng)對措施
關(guān)愛生命,以人為本保安全。一個文明的社會,是以人為本的社會,是尊重生命的社會,是富于人性、人情、人道主義的社會,是“仁者愛人”的社會。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識,明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo);完善政策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作;強(qiáng)化管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任;完善制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。故本人認(rèn)為,建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下幾項工作和問題:
1、以人為本,關(guān)愛生命,抓意識形態(tài),充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè),國泰民安,是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想――施工安全無小事,始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置,作為最主要工作來抓。當(dāng)前,要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》為契機(jī),進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識,增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確施工安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理,切實提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平,確保安全,關(guān)愛生命。2、 更新觀念,高度重視施工安全工作的動態(tài)性,調(diào)整管理機(jī)制,促進(jìn)建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展
施工安全管理工作要標(biāo)本兼治,施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體,治本需要從企業(yè)角度來下手,落實施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系,用制度和責(zé)任制來規(guī)范安全施工行為。嚴(yán)格執(zhí)法,依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為,落實其安全職責(zé),減少施工企業(yè)的壓力,保證安全生產(chǎn)。更新觀念,充分認(rèn)識到建筑施工安全管理工作是動態(tài)的,安全生產(chǎn)重于泰山!人命關(guān)天,責(zé)任重大,一點(diǎn)松懈、麻痹的思想都不得,而且施工安全管理工作既艱巨,形勢又嚴(yán)峻,必須考慮調(diào)整現(xiàn)行落后、不適應(yīng)保穩(wěn)定促發(fā)展的管理機(jī)制,理順市級行政隸屬關(guān)系,采用市級對縣、區(qū)進(jìn)行垂直管理,避免行政失控或感情行事,確保建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。
與時俱進(jìn)抓安全
發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。社會信息化,而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產(chǎn)力,故對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進(jìn)行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展,和懲治厄制不良行為。
在建筑市場準(zhǔn)入方面,應(yīng)嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格條件,建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價制度,把施工企業(yè)安全評價實績與企業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入管理、項目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評優(yōu)相結(jié)合。并建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。從而,加大安全監(jiān)督和行政執(zhí)法力度,實行嚴(yán)管嚴(yán)罰。
在施工安全工作中,應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,注意發(fā)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,研究新問題,推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。
加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)
在建筑行業(yè)中,全面開展學(xué)習(xí)建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)的法律規(guī)范和省的有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn),時刻加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)各方安全意識,確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場,讓每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的不安全行為。 針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況,區(qū)別情況、區(qū)分層次,突出重點(diǎn)、兼顧普遍,采取多種方式按實加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓(xùn),強(qiáng)化法律知識和安全理論與實踐的培訓(xùn),真正達(dá)到任職要求。對建筑施工一線操作人員,特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育,持證上崗,抓實抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識培訓(xùn),增強(qiáng)施工安全意識和操作技能。
加強(qiáng)對危險性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進(jìn)行專項治理
應(yīng)充分認(rèn)識到施工安全工作任重道遠(yuǎn),不是一時一刻,是一項長期的職責(zé)和使命,故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實,順序漸進(jìn),切不可急功近利,應(yīng)求實效,持之以恒。
三、結(jié)語
總之,各相關(guān)部門必須要切實維護(hù)建設(shè)行業(yè)的安定和健康發(fā)展,確保各方面安定發(fā)展。建設(shè)系統(tǒng)在日常管理中,做到施工安全無小事,從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明,加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管,扎扎實實地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。