摘要：中國雖然實行了改革開放，積極地引進了許多國外的技術，但是由于外國政府對中國技術輸出的限制，我們只有依靠現(xiàn)有的技術，積極創(chuàng)新，才能在國際建筑業(yè)的競爭市場上領先，這既是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。
關鍵詞：建筑安全；創(chuàng)新技術；發(fā)展策略
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A
1建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的安全技術體系
積極引導企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，推動科技產業(yè)的發(fā)展，加強建筑業(yè)新技
術、新工藝、新材料、新設備的研發(fā)和推廣應用，進一步完善有利于建筑業(yè)技術創(chuàng)新的配套政策措施，建立有利于創(chuàng)新的激勵機制。建立健全技術創(chuàng)新管理體系，為技術創(chuàng)新提供組織上的保障。企業(yè)要正確處理好投入與產出、眼前利益與長遠利益的關系，加強與學術單位和科研機構的合作創(chuàng)新，進一步推動產學研的發(fā)展。同時，在企業(yè)資質標準中，應引入技術創(chuàng)新指標，提高國內企業(yè)的核心競爭力。
2以人為本，實施人才興業(yè)戰(zhàn)略
人才是提高安全技術水平的關鍵，應以人為本，實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加速建
筑業(yè)人力資源的開發(fā)與整合。一方面，要對專業(yè)人才進行有針對性的培養(yǎng)，形成
由專業(yè)技術帶頭人、技術骨干和一般技術人員組成的專業(yè)人才梯隊，大膽發(fā)揮中
青年科技人員的作用。另一方面，要積極引進國外的高科技人才，營造良好的工
作環(huán)境，建立良好的激勵機制，防止人才的流失。 國家還應完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓制度，通過專業(yè)化的機構對建筑業(yè)從業(yè)人員進行繼續(xù)教育和培訓，合理市場供求關系，合理調整建筑技術人才得結構分布，加強建筑業(yè)技術人員的優(yōu)化配置。
3加強對知識產權的保護
要進一步加大知識產權的保護力度，開發(fā)具有自主知識產權的技術產品。大
力支持技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)和個人進行專利申請，并鼓勵到國外申請專利，培育
和發(fā)展建筑產業(yè)技術核心競爭能力。同時政府還應出臺更強有力的知識產權保護
措施，制定法律法規(guī)的實施細節(jié)，加強可操作性，進一步反對國外對我國的技術
壁壘保護。
4完善風險投資機制
要積極鼓勵國家資本和民營資本參與技術風險投資。一方面，要放寬政策允許銀行、保險公司和信托投資公司機構拿出一定資金投入技術創(chuàng)新風險投資基
金。另一方面，要引導政策性銀行、商業(yè)銀行等加大向新技術開發(fā)的信貸支持，
降低對中小型企業(yè)貸款限制。建立多種貸款抵押擔保形式，大力發(fā)展民營中小型科技企業(yè)信用擔保機構，探索知識產權的銀行貸款質押擔保制度，條件成熟后，要進一步探索技術要素的銀行貸款質押擔保制度。
5鼓勵創(chuàng)新主體間的合作創(chuàng)新
合作創(chuàng)新是企業(yè)間或者企業(yè)、研究機構、高校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。一方面，可以充分發(fā)揮各自在資源配置方面的長處，最大限度地調動各自的積極性及創(chuàng)造性，達到優(yōu)勢互補和資源共享的目的。另一方面，通過合作創(chuàng)新，各單位可以分散風險，共享成果，既降低了企業(yè)的科技開發(fā)成本，又能提高競爭力，同時還能縮短開發(fā)的周期。它是企業(yè)技術創(chuàng)新體系的有效延伸，是科技與經濟結合的有效手段。
6保證足夠的安全科研資金
政府和企業(yè)在制定政策時對安全生產資金投人應傾斜，特別是在安全科技進步、科技創(chuàng)新方面要舍得投人。安全科技要進步，必須有必要的資金支持。在國家不可能全額撥款的情況下，需要多方式、多渠道地籌集資金。除爭取經常性費用的不斷增加外，還應通過申報國家級重點科技項目，爭取增加國家補助經費；有計劃地組織國家貸款的科技開發(fā)項目；籌資建立健全科研基金；把科研成果推向市場，形成科研與開發(fā)的良性循環(huán)；堅持推投資準受益的原則，積極爭取國內外的有識之士和有實力的單位對安全科研工作的資金投入；培育和推進安全科研技術市場化的發(fā)展，鼓勵社會資金的投入；通過相關制度措施，確保企業(yè)的安全投入落實到位。
7提高安全科研成果的轉化率
安全科研成果只有轉化成現(xiàn)實的生產力，只有為企業(yè)提高安全管理水平服務，才能體現(xiàn)出其價值。而實際上科研人員更多追求的是學術地位與學術影響力，并不考慮科研成果能否被市場接受。為此，應努力開拓安全科研產品市場，發(fā)展勞動保護產業(yè)，使勞動保護產業(yè)為保護勞動者的安全與健康提供更多的優(yōu)質產品和技術手段，同時為科技成果應用提供廣闊的市場，解決安全生產領域科技研究與經濟發(fā)展脫節(jié)的問題，促進安全科研成果的轉化率，提高安全科研對安全生產工作的貢獻率。
8提高廣大人員的安全科技文化素質
在現(xiàn)代化大生產中，隨著科學技術水平的提高，機械化、自動化操作越來越多。在現(xiàn)代高速、高能量的運行系統(tǒng)中，往往承載大量能量和危險物質，且規(guī)模龐大、自動連續(xù)、結構復雜。一方面，先進的科學技術，為我們減少傷亡事故創(chuàng)造了條件；另一方面，越是現(xiàn)代化的、凝聚高科技含量的設備設施，越是要求具有高度的安全可靠性。所以，一旦有人操作失誤，發(fā)生意外事故，其災難比傳統(tǒng)技術的事故更為可怕，不僅會造成重大人員傷亡，還會造成巨大財產損失和環(huán)境破壞。因此，現(xiàn)代高科技技術對企業(yè)安全生產管理工作提出了更高的要求，尤其是對人員操作的可靠性和安全性提出了更高的要求。而人員操作的可靠性和安全性與操作人員的安全意識、文化意識、文化素質、技術水平及心理素質等都有關系。所以，現(xiàn)代高科技技術要求企業(yè)在加強科學管理的同時，必須切實提高職工的安全科技文化索質。
9建設建筑安全技術管理長效機制
基于后發(fā)優(yōu)勢理論和模仿創(chuàng)新理論的思考，要建立一個有效的機制來保證建筑安全技術管理的可持續(xù)性發(fā)展，提高建筑安全技術的管理水平，可以采用“監(jiān)測——引進并消化吸收——創(chuàng)新——擴散”模式。
9.1監(jiān)測
由于我國目前處于技術落后的地位，所以對于新技術首先要進行監(jiān)測。監(jiān)測一般由企業(yè)或專業(yè)學會來進行，發(fā)現(xiàn)國外的新技術時，首先進行評估，看現(xiàn)階段是否可以引入，而不是盲目的引入。當然引入時還要考慮成本的要求，是不是能被廣大中小企業(yè)所接受，還要考慮國家在政策上的一些激勵措施等。對于新技術的界定，并不是我國不存在的為新技術，而是比我國先進的技術的總稱，也可以包括改良的技術。
9.2引進并消化吸收
如果一項技術通過監(jiān)測，符合目前我國的需求，則在對它進行評估合格后進行引進。引進時應該建立一個知識共享平臺，以免重復的引進，浪費大量的社會資源。對于引進的技術，首先要掌握使用的方法，并盡快實施培訓機制。如果一項技術引進時不經過消化吸收，則無法發(fā)揮其應有的作用，造成資源的閑置。
9.3創(chuàng)新
當一項新技術獲得引進并深入的學習之后，可以在生產實踐中發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)缺點，及時的進行補充，而不是長久的依賴引進。要學會模仿創(chuàng)新，發(fā)揮各個學會、協(xié)會和學術機構的集體智慧，利用后發(fā)優(yōu)勢的力量進行創(chuàng)新，利用有限的資源達到超越的目的。
9.4擴散
通過對引入技術的學習和模仿創(chuàng)新，只是少數(shù)企業(yè)獲得了這一知識產權，為了推動整個建筑行業(yè)的發(fā)展，我們有必要進行擴散。在推廣方面，國家應該出臺相關的政策保障推廣擴散的順利進行，既維護了即有人的利益，保持他們的積極創(chuàng)造新，又維護了更廣大中小企業(yè)的利益。通過擴散，中小企業(yè)也已通過學習來提高自己的技術水平，從而提高整個建筑業(yè)的安全技術水平。
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