摘要：職業(yè)傷害事故分為20類，與建筑業(yè)有關的竟達12類之多。建筑業(yè)，包括裝飾裝修，是高危險行業(yè)，其傷亡事故率僅次于事故數(shù)量和傷亡最多的礦山行業(yè)。其中高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌事故，為建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故，近幾年來已占到事故總數(shù)的90%以上。建筑裝飾工程安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。本文主要從建筑裝修工程中有關安全的因素入手，闡述管理安全問題的重要措施。
關鍵詞：建筑裝修裝飾，建筑安全，安全問題
中圖分類號：TU767文獻標識碼： A 文章編號：
為了防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失，必須強化建筑裝飾工程施工安全生產(chǎn)管理。
一、行業(yè)高�，F(xiàn)狀嚴峻，定性意義積極深遠
高危行業(yè)通常是指生產(chǎn)危險性系數(shù)較高、容易對人身造成傷害、對生產(chǎn)造成危害的行業(yè)。包括建筑裝飾工程--內(nèi)裝和外裝（幕墻）。
根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），2006年12月8日財政部、國家安監(jiān)總局共同發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）中明確認定，建筑施工，包括新建、擴建和改建的裝修工程，屬于“高危行業(yè)”。2006年12月25日，建設部發(fā)出“關于轉發(fā)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》的通知”（建質函[2006]366號）。
2008年3月6日，建設部發(fā)布《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告（2007年度）》（建質函[2008]53號），從發(fā)生事故的五個形象進度統(tǒng)計中，裝飾裝修階段發(fā)生事故264起，占事故起數(shù)的30.73%；死亡283人，占死亡總人數(shù)的27.96%，僅次于主體結構（發(fā)生事故414起，占事故起數(shù)的48.2%；死亡505人，占死亡總人數(shù)的49.9%），位居第二，遠高于基礎施工、拆除階段和施工準備。
在建筑裝飾工程中，除了在投標時不要忘記將2%的“高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用”列入工程造價中，還要格外注重安全施工。建筑裝飾行業(yè)被國家認定為高危行業(yè)的意義還在于：應按高危行業(yè)重新制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和日常工作安排。
二、統(tǒng)籌安全措施，收益大于成本
眾所周知，安全是需要進行成本投入的，只有在達到一定的投入后才可能直觀地控制物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工安全事故中最直接的不安全因素。一方面安全需要投入（投資），另一方面成本須嚴格控制。安全與成本如何統(tǒng)籌，以實現(xiàn)用最少投資，得到最佳的安全效果？如果僅僅停留在憑經(jīng)驗、主觀意志和思想意識進行安全投入的層次，沒有統(tǒng)一的標準、目標，就容易使工程項目的生產(chǎn)成本大大增加，難以做到安全與成本的統(tǒng)籌兼顧。安全投入應是經(jīng)濟、技術、安全的合理統(tǒng)一。安全投入與成本控制在保證施工生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同基點上是統(tǒng)一的。
安全生產(chǎn)工作是關系到企業(yè)生存與發(fā)展的大事。企業(yè)安全生產(chǎn)做得好，可以給企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會信譽，使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障；如果事故頻發(fā)，且不說造成的巨大直接經(jīng)濟損失，事故對企業(yè)形象損壞和生產(chǎn)經(jīng)營、市場行為的限制是真正致命的。如2008年3月19日上午，北京市豐臺區(qū)韓莊子住宅小區(qū)二號樓在施工中發(fā)生高空墜亡事故，事故發(fā)生的主要原因是施工單位卸料平臺的制作、安裝和使用，未按方案投入、實施。北京市建委依法對事故責任單位和事故責任人作出了在相當長的時期內(nèi)停止投標資格和停止執(zhí)業(yè)資格的嚴肅處理。安全投入不足，釀成了“損失大、影響壞、教訓深”的苦果。
三、辨識危險源，落實防范措施
危險源可能導致人員傷害或疾病、物質財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞，是滋生事故的土壤，也是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是安全管理的主要對象。在實際生活和生產(chǎn)過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，設備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。
搞好辨識危險源和落實安全事故防范措施，是一項事前控制。只有系統(tǒng)辨識危險源，以認真、科學、積極的態(tài)度去實施安全事故的防范措施，在事前進行有效的控制，做到有的放矢，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。
四、強化檢查與整治，促進穩(wěn)定及好轉
安全檢查是發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，預防安全事故和職業(yè)危害，改善勞動條件比較有效和直接的方法之一，是主動性的安全防范。深入生產(chǎn)的現(xiàn)場，采用問、看、量、測、運轉試驗的方法，重點查安全思想、查安全責任、查安全制度、查安全措施、查安全防護、查安全設備設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理等十項工作的現(xiàn)場情況。其中的查安全設備設施工作的現(xiàn)場情況，需全面查安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施及生產(chǎn)輔助性設施。根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容，進行定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查以及開復工、專業(yè)性安全檢查與設備設施安全驗收檢查，搞好安全檢查即主動性安全防范。
依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[2004]213 號）等有關技術標準和規(guī)章制度，開展施工安全專項整治工作，進一步強化施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進安全生產(chǎn)責任制的貫徹落實；促進各級企業(yè)加大安全生產(chǎn)的合理投入，提高施工現(xiàn)場的安全防護水平；加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓工作，努力提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和事故防范能力；堅決杜絕因高處墜落、坍塌和大型機械設備使用管理等導致的重、特大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定及好轉的局面。
五、按“目標管理”方法，實行安全問責制
安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全不是理論、技術、能力的問題，而是實踐、管理、責任心的問題。
安全生產(chǎn)，人人有責。按“目標管理”方法，在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進行分解，并成立以項目經(jīng)理為首的項目安全管理領導小組。項目經(jīng)理對項目安全生產(chǎn)控制負責，過程安全控制由每一道工序和崗位的責任人負責。同時成立項目工會安全監(jiān)督小組，設立工會安全監(jiān)督檢查員，履行工會監(jiān)督職責。項目經(jīng)理部每周至少一次，由項目經(jīng)理組織項目技術、工程、安全部門的管理人員，對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)專項檢查，對重要生產(chǎn)設施和重點作業(yè)部位加大巡查密度。專職安全管理人員必須實行巡查制度，對于高危險性的作業(yè)實行旁站監(jiān)督，并做好記錄。工長對所負責的施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接責任，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)或冒險作業(yè)。
六、培育文化脈，促進執(zhí)行力
培育項目安全管理文化，是建筑施工企業(yè)的一堂必修課，具有長期性、系統(tǒng)性和先進性，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題之一。項目安全管理文化是施工企業(yè)的成功之本、活力之源之一，經(jīng)歷逐步完善、定型、深化的過程。廣泛宣傳，反復灌輸，項目安全管理文化逐步被員工所接受并在實踐中不斷強化，能夠強有力促進安全生產(chǎn)執(zhí)行力，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力、發(fā)展力，繼而達到爭創(chuàng)平安項目、構建和諧項目的目標。
參考文獻：
楊曉強，建筑裝修與建筑安全問題[J].山西建筑，2011（10）。
鄭權，現(xiàn)代建筑裝修中常被忽視的幾大安全隱患及防范措施[J].廣東科技，2012（07）。
