Abstract: with the construction scale expands gradually, the construction of safe production in China is more severe, serious accidents occurred frequently. Construction accidents have been in road traffic, coal after the third. In the construction engineering, due to survey, design, construction, use of certain aspects of the mistakes made engineering appeared in a series of serious problems. Therefore, take effective measures to prevent and handle, is an unavoidable issue.

        Keywords: safety measures to prevent processing

 

        　　改革開放以來,我國建筑業(yè)快速發(fā)展已成為國民經(jīng)濟(jì)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大,勞動力密集,多工種交叉流水作業(yè)等許多特點,正是這些特點隱含著諸多的危險源,也是安全事故發(fā)生的誘因。

        安全管理指管理者針對生產(chǎn)過程所進(jìn)行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)調(diào)控制等的一系列活動，以保障整個生產(chǎn)過程安全與職工人身安全。安全管理的目的是安全，旨在分析、發(fā)現(xiàn)以及消除生產(chǎn)過程中的各種危險，杜絕事故發(fā)生和職工職業(yè)病，避免經(jīng)濟(jì)損失，保障職工的安全和健康，促使企業(yè)生產(chǎn)活動順利開展，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建筑企業(yè)由于其自身具有的單件性、離散性、勞動密集型等特點，是事故高發(fā)的行業(yè)，我國建筑行業(yè)的死亡率、工傷率居高不下，建筑企業(yè)的施工安全管理就顯得尤為重要。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過控制生產(chǎn)要素和社會要素的具體狀態(tài)，不斷減少直至消除施工中的不安全行為和危險狀態(tài)，杜絕事故，尤其是杜絕使人受到傷害的事故，保障項目順利完成以及經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。

 

        建筑工程施工的特點，決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要有高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電事故，施工坍塌和中毒事故等類別，這幾類傷亡事故是建設(shè)施工中的最主要傷害，死亡人數(shù)占每年因工死亡數(shù)的比例超過三成。       

        高處墜落以從腳手架上墜落、在拆除井架時、在臨邊和平臺等作業(yè)場所、拆除塔吊時為主要類型。由于在腳手架上吵鬧，休憩；懸空作業(yè)、探身作業(yè)身體探出度過大；飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶；扣件不符合規(guī)定要求；施工管理部門忽視安全防護(hù)用品的發(fā)放、忽視安全檢查；施工安全制度不盡完善；沒有及時排查安全隱患；惡劣天氣作業(yè)等都可能造成高處墜落。

            物體打擊事故通常由高空落物、崩塊、滾動體，硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識差、作業(yè)玩忽職守；施工人員違規(guī)操作、違章施工；在施工中精力不集中、操作不當(dāng)、誤操作；機(jī)械設(shè)備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設(shè)計或制造缺陷；采光或照明不足導(dǎo)致的施工人員視角疲勞；施工場地狹小，人員集中，一旦發(fā)生物體飛出，極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。

            機(jī)械傷害事故的原因主要有：施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低，操作不熟練；注意力不集中，導(dǎo)致誤操作；施工或操作時未使用合適的防護(hù)服及工具，未能合理使用安全防護(hù)用品；機(jī)械設(shè)備老化并沒有很好的履行保養(yǎng)維修制度；安全管理不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患；另外還有照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境方面的原因。

            觸電事故分為電擊和電傷事故。電擊是指電流通過人體時所造成的內(nèi)部傷害，電擊會破壞人體呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)以及心臟，甚至產(chǎn)生生命危險。電傷是由于電流的熱、化學(xué)以及機(jī)械效應(yīng)對人體造成的傷害。施工人員缺乏安全用電知識；防護(hù)措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護(hù)用品；接錯電線、相零反接；違章操作、麻痹大意；電氣設(shè)備年久失修，破損設(shè)備線路未及時更換；潮濕的施工環(huán)境；緊鄰高壓操作等等都會引起觸電事故。

            施工坍塌事故包括邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌事故，拆除工程中的坍塌事故，現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故，施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板坍落事故。

            中毒窒息事故會發(fā)生在工人清理污水管時，在人工挖孔樁中、在頂管施工中，在室內(nèi)取暖一氧化碳中毒等情形中。從時間上來看，上午6點到9點的時候事故比較多，工作分配、安排任務(wù)后工人到各自的崗位上，7：30點以后工作會達(dá)到滿負(fù)荷，但是這個時間段工人注意力不是很集中，容易出現(xiàn)傷亡的事故。而9點到12點的時候，工種交叉作業(yè)增多，工人手頭的活越來越多，這個時侯只要稍微有點分心就會發(fā)生事故。下午將近6點快下班的時候，工人的注意力又開始分散，極易發(fā)生事故。晚上6點到9點，有時為了趕工期，晚上要加班，夜間燈光、環(huán)境等各種因素和個人體力、精神下降，也容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。通過對傷亡時間分布的分析，提示我們可以在事故高峰期的時侯，加強安全管理和安全監(jiān)督、檢查工作，這樣就可以減少事故的發(fā)生。[1]

 

        二 、施工現(xiàn)場安全事故的預(yù)防

        在施工現(xiàn)場中，由于多單位、多工種集中到一個場地，而且人員、作業(yè)位置流動性較大，因此對施工現(xiàn)場的安全管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全責(zé)任制和群治群防制度，施工單位應(yīng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施，消除安全隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

 

        1安全教育

        近年來，隨著建設(shè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，建筑隊伍也急劇膨脹，大批未經(jīng)過安全培訓(xùn)教育的人員，尤其是來自農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工，被補充到建筑的隊伍中來。一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，見利忘義，在新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場上崗前，沒有對他們進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn)，在工人轉(zhuǎn)崗時，也沒有按照規(guī)定進(jìn)行針對新崗位的安全教育。針對上述情況，當(dāng)前急需對建筑施工的全體從業(yè)人員，尤其是新職工進(jìn)行普遍的、深入的、全面的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方面的教育，使他們掌握安全生產(chǎn)知識和技能，提高每個人的安全預(yù)防意識，樹立起群防群治的安全生產(chǎn)新觀念，真正從思想上認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，從實踐中體驗體驗勞動保護(hù)的必要性。

        (1)依法加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。  安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對工人進(jìn)行的安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)落到實處。《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”  建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)[2]。

           （2）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度

           （2.1）建立健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，明確安全教育責(zé)任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責(zé)任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責(zé)任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體--施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責(zé)任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責(zé)任人進(jìn)行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責(zé)任人的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感。  （2.2）建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學(xué)時，加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。 

           （3）完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識的內(nèi)容，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性

        新工人入場后，要嚴(yán)格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對性，真正達(dá)到進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的目的。  三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、 針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。 

           （4）在施工現(xiàn)場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進(jìn)行現(xiàn)場對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認(rèn)識，進(jìn)而達(dá)到提高工人的自我保護(hù)意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。注重安全培訓(xùn)教育的效果，加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核 

           （5）安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達(dá)到這個目的，對作業(yè)人員進(jìn)行安全知識考核十分重要，進(jìn)場的每一位工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)[3]。

        安全檢查是發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素，宣傳落實安全法律法規(guī)與規(guī)章制度，糾正違法指揮和違章操作，提高各級負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員安全生產(chǎn)自覺性與責(zé)任感，掌握安全生產(chǎn)狀態(tài)和尋找改進(jìn)需求的重要手段，項目經(jīng)理部必須建立完善的安全檢查制度。安全檢查制度應(yīng)對檢查制度、方法、事件、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限，以及檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處置和復(fù)查的工作程序及要求作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。安全檢查的要求：

        根據(jù)施工的特點，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的要求，以及安全檢查的目的確定

        安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括安全意識、安全制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞動用品的使用、安全事故的處理等項目。

        根據(jù)安全檢查的形勢和內(nèi)容，明確檢查的參與部門和專業(yè)人員，并進(jìn)行分工。

        根據(jù)安全檢查的內(nèi)容，確定具體的檢查項目及標(biāo)準(zhǔn)和檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，同時可編制相應(yīng)的安全檢查評分記錄表。

        按檢查評分表的規(guī)定逐項對照進(jìn)行評分，并做好具體的記錄，特別對不安全的因素和扣分原因做好記錄。

        安全驗收：為保證安全技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的實施和落實，工程項目應(yīng)建立安全驗收制度。施工現(xiàn)場的各項安全措施和新搭設(shè)的腳手架、模版、臨時用電、起重設(shè)備等，使用前必須經(jīng)過安全檢查，確認(rèn)合格后進(jìn)行簽字驗收，并進(jìn)行使用安全交底，方可使用。工程項目專職安全技術(shù)人員應(yīng)參與驗收，并提出自己的具體意見或見解，對需要重新組織驗收的項目要督促相關(guān)人員盡快整改。