重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建筑工程重特大安全事故，高效有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會(huì)穩(wěn)定和工作秩序，按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及鄭州市建委的部署和要求，結(jié)合我市建筑工程施工的實(shí)際情況，制定《河南國基建筑安裝工程有限公司重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，以下簡(jiǎn)稱預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

一、預(yù)案的適用范圍
預(yù)案所稱重特大事故，指在公司建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡1;人以上，9人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的重大事故，一次死亡10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的特大事故。
事故類別：
（一） 各種坍塌；
（二） 工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)；
（三） 食物重毒；
（四） 爆炸；
（五） 物體打擊；
（六） 高空墜落；
（七） 機(jī)械傷害；
（八） 觸電；
（九） 其它重特大安全事故。

二、應(yīng)急組織
重特大事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室、安全部與相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的展開。成立應(yīng)急救援小組：
組 長(zhǎng)：                  電話：
副組長(zhǎng)：               電話：
成 員：                  電話：
                              電話：

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司辦公室， 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)分組，組織搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)搶救搶險(xiǎn)的人力、技術(shù)保障和搶救搶險(xiǎn)方案的實(shí)施。
（一）、通迅保障分組：
負(fù)責(zé)與有關(guān)單位和人員的聯(lián)絡(luò)，在最短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確傳達(dá)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險(xiǎn)批示，做好與“110、119、120”等有關(guān)單位、部門的聯(lián)系。
（二）、技術(shù)保障分組，
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救搶險(xiǎn)方案措施和組織指導(dǎo)方案的制定，組織指導(dǎo)方案的實(shí)施，協(xié)調(diào)分組與各有關(guān)單位的工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。
（三）、人力機(jī)械保障分組，分組長(zhǎng)：
負(fù)責(zé)搶救搶險(xiǎn)所需人力，機(jī)械的落實(shí)，保證人力、機(jī)械的優(yōu)化配置，具體實(shí)施搶救搶險(xiǎn)方案。
三、救援指揮小組職責(zé)
（一）、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；
（二）、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；
（三）、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；
（四）、緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)給予補(bǔ)償；
（五）、當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；
（六）、配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
（七）、做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（八）、適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布。

四、救援器材
（一）、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
（二）、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；
（三）、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；
（四）、通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；
（五）、救援機(jī)械：面包車、吊車、挖掘機(jī)、鏟車各壹臺(tái)；
（六）、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

五、預(yù)案的實(shí)施
（一）、接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：
1、立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)市建委。
2、指揮小組根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地項(xiàng)目部主管部門組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、立即組織或通知就近地方建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。
（二）、應(yīng)急處理措施：
1、搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救突擊行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
3、事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
4、自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
（一）、重特大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故的情況報(bào)公司救援指揮小組辦公室，并在4小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的工地、施工規(guī)模；
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；
4、事故原因，性質(zhì)的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜；
7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。
（二）、公司救援指揮小組接到重特大事故報(bào)告后，派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給市公安局或武警部隊(duì)，請(qǐng)求給予支援。
（三）、重特大事故發(fā)生后，項(xiàng)目部必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

七、其它事宜
（一）、定期召集指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員、單位開展安全事故預(yù)案的研討。
（二）、各成員單位的機(jī)械設(shè)備必須保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，做到召之即來。
（三）、定期對(duì)有關(guān)成員和各單位的搶救搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其實(shí)戰(zhàn)能力。
（四）、確保指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的通訊聯(lián)系及時(shí)方便，如有變化及時(shí)通知指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
（五）、本救援預(yù)案是針對(duì)有可能發(fā)生的重特大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，可在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。
（六）、各項(xiàng)目部應(yīng)按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出各工地重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案，報(bào)公司備案。
（七）、各項(xiàng)目部要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織有關(guān)部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。
（八）、發(fā)生重特大事故后，事故項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位，迅速開展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。
（九）、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。