為加強(qiáng)施工階段施工過程的安全控制,保證職業(yè)健康、人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,制定如下安全管理制度。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級(jí)相關(guān)規(guī)定。
二、對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理控制全面負(fù)責(zé),監(jiān)理項(xiàng)目部在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件。包括:
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗;
5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行開工前安全教育和培訓(xùn),并取得合格證;
6、依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);
7、施工現(xiàn)場(chǎng)、安全設(shè)施、設(shè)備、工藝必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程得要求;
8、必須建立危害防治措施,為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
9、必須有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援人員、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
10、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況;
11、施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。
三、工程開工前監(jiān)理部門必須審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
四、審查達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案;并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須簽字。
五、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行巡視配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作,對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位,及時(shí)書面要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工并呈報(bào)建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
六、監(jiān)理部門在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)把監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的控制措施,做為一項(xiàng)必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中,規(guī)范安全控制程序。
七、做好每周的監(jiān)理例會(huì),把安全監(jiān)理控制工作做為一項(xiàng)重要的議事內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)施工單位安全管理工作協(xié)調(diào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)存在的問題進(jìn)行分析,總結(jié)制定有效對(duì)策。
八、對(duì)每日施工運(yùn)行過程中安全技術(shù)、安全管理措施落實(shí)情況在監(jiān)理日志中做好專項(xiàng)記錄,月報(bào)中列出專項(xiàng)對(duì)每月的安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析,總結(jié)控制方法。
九、在實(shí)施監(jiān)理過程對(duì)安全隱患的處理辦法:
1、有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位、加強(qiáng)監(jiān)理旁站督促施工單位安檢人員到位;
2、督促承包單位對(duì)腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板支撐系統(tǒng)、架體剛度、強(qiáng)度、施工用電和漏電系數(shù)進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求者指令停止整改。
3、通過指令性文件對(duì)施工承包單位施工安全中存在的問題責(zé)令承包單位限期予以改正。
4、要求施工單位對(duì)其使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備提供出廠“三證”。
5、利用支付手段,協(xié)調(diào)施工單位安全生產(chǎn)走向正規(guī)。

1、首次安全監(jiān)理交底會(huì)議制度(可與開工預(yù)備會(huì)議合并召開)會(huì)議主要內(nèi)容:
(1)建設(shè)單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)規(guī)定;
(2)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)及安全管理(監(jiān)理)人員及其分工;
(3)研究確定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo),共同分析識(shí)別和評(píng)價(jià)本項(xiàng)目施工過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,并確定安全監(jiān)控的主要措施;
(4)總監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的有關(guān)安全管理工作提出監(jiān)理要求;
(5)共同組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確其職責(zé)和工作制度;
(6)明確安全檢查及安全監(jiān)理例會(huì)的時(shí)間、周期以及參加人員。

2、安全監(jiān)理例會(huì)制度(可與工程例會(huì)合并召開)
在項(xiàng)目施工過程中,由總監(jiān)理工程師主持,會(huì)同建設(shè)、施工等單位召開安全監(jiān)理例會(huì)。安全監(jiān)理例會(huì)的主要內(nèi)容:
(1)檢查分析施工危險(xiǎn)源的安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況,分析安全生產(chǎn)存在問題的原因;
(2)針對(duì)安全生產(chǎn)及其管理存在的問題,提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進(jìn)措施;包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等;
(3)分析和研究文明施工的現(xiàn)狀,提出下一階段文明施工的改進(jìn)措施;
(4)通過會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),并落實(shí)下一步安全管理工作的分工。

3、專項(xiàng)安全施工方案的報(bào)審制度
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包商按規(guī)定編制重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)安全施工方案,并報(bào)監(jiān)理審批。對(duì)于按規(guī)定須通過專家論證審查的方案,須督促承包單位按規(guī)定進(jìn)行專家論證審查;
(2)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師,對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行程序性、符合性、針對(duì)性審查,重點(diǎn)審查專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);是否經(jīng)過承包單位內(nèi)部審查,該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽署、審批,是否已蓋施工企業(yè)印章;方案是否具有針對(duì)性;

4、重大危險(xiǎn)源交底監(jiān)控制度
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位針對(duì)施工危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,列入施工組織設(shè)計(jì)中,并報(bào)監(jiān)理審批;
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定編制重大施工危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,包括危險(xiǎn)源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求;
(3)督促檢查施工承包單位對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底,安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查交底的書面記錄,對(duì)于沒有進(jìn)行交底的不允許擅自施工作業(yè);
(4)重大危險(xiǎn)源施工方案和安全技術(shù)交底完成后,安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工方對(duì)重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)前的各項(xiàng)安全自檢工作是否完成,自檢責(zé)任制是否落實(shí)。

5、安全監(jiān)理旁站、巡視制度
(1)對(duì)于重大危險(xiǎn)源部位,應(yīng)有針對(duì)性的旁站、巡視監(jiān)理方案,并明確各專業(yè)工程的安全旁站、巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)及要求。
(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)按安全監(jiān)理規(guī)劃(方案)和安全監(jiān)理細(xì)則,安排安全監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理的旁站、巡視監(jiān)督工作,并檢查實(shí)施情況;
(3)監(jiān)理員督促施工單位進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)自檢,對(duì)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、腳手架及高空作業(yè)進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)整改,杜絕安全事故發(fā)生。
(4)安全巡視監(jiān)理工作每天不少于一次,對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序進(jìn)行必要的旁站監(jiān)理,并及時(shí)填寫巡視、旁站監(jiān)理記錄表;

6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工承包單位共同制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,并按計(jì)劃開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查活動(dòng)除了定期安全檢查外,項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合檢查活動(dòng)的目的和工程具體情況進(jìn)行確定,包括現(xiàn)場(chǎng)安全和安全資料等方面。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法,明確檢查人員名單;
(4)安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)采取措施及時(shí)處理,保證施工安全。
(5)安全監(jiān)理人員應(yīng)做好檢查記錄,并將檢查結(jié)果通過工程例會(huì)或函件等形式向建設(shè)各方主體通報(bào)。

7、施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查制度
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工安全設(shè)施和大型施工機(jī)械的使用,應(yīng)在運(yùn)行前經(jīng)監(jiān)理核查;
(2)施工安全設(shè)施和施工機(jī)械搭設(shè)安裝后,應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),垂直運(yùn)輸設(shè)備等須備案的應(yīng)及時(shí)督促備案,并及時(shí)報(bào)監(jiān)理核驗(yàn);
(3)安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定,是否符合專項(xiàng)安全施工方案的要求,核查無誤后方可使用。

8、安全監(jiān)理報(bào)告制度
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月底將本月的安全、文明施工情況以監(jiān)理月報(bào)形式向工程所在地安監(jiān)站匯報(bào);
(2)在實(shí)施安全監(jiān)理過程中,如施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理下達(dá)的指令時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位或建設(shè)主管部門報(bào)告;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生重大安全事故,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)在兩小時(shí)以內(nèi)向監(jiān)理公司及建設(shè)主管部門報(bào)告,同時(shí)應(yīng)采取措施防止事態(tài)進(jìn)一步惡化,并簽發(fā)工程暫停令;
(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理公司之間,以及總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員之間應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)的暢通;
(5)監(jiān)理人員的各項(xiàng)口頭報(bào)告均應(yīng)及時(shí)追加書面記錄。