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地下暗挖工程安全監(jiān)理實施細則51p
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1 總則
1.1 地下暗挖工程指采用暗挖方法施工的地下管道、地下人行通道、隧道、地下鐵道等市政基礎設施工程的新建、擴建和維修施工。
1.2 在醫(yī)療、化工、放射性輻射等特定環(huán)境中施工時,應制定專項施工方案,并采取相應的特殊防護措施。
1.3 施工中,采用新技術、新工藝、新材料、新設備時,應先進行試驗,掌握其安全技術特性,制定專項安全技術措施,并經施工企業(yè)主管部門審核批準后方可實施。
1.4 施工企業(yè)必須具有安全生產許可證,建立安全生產保證體系,設立施工安全管理部門,配備安全技術管理人員,建立、健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,指導、檢查企業(yè)定期和專項安全檢查,確認安全,并形成文件。
1.5 工程項目經理部,必須確定安全管理部門,凡施工現(xiàn)場作業(yè),必須設專職或兼職安全技術管理人員,對安全狀態(tài)和安全行為進行監(jiān)控。
1.6 施工技術、安全技術管理人員應經過相應暗挖方法施工的專業(yè)培訓,掌握其專業(yè)理論知識與施工技術,熟悉國家、行業(yè)和北京市現(xiàn)行有關的安全技術標準、規(guī)范、規(guī)程,經考核合格,取得任職資格,方可上崗。
1.7 施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,開工前必須經過安全技術培訓,掌握安全生產知識與技能,掌握《北京市市政工程施工安全操作規(guī)程》(DBJ01-56-2001)中對相關工種的要求,經考核合格,方可上崗。特種作業(yè)人員,必須通過國家有關規(guī)定的培訓、考試,取得資質證,方可參加作業(yè)。嚴禁無證人員上崗作業(yè)。
1.8 在工程分包合同中,必須規(guī)定總、分包單位安全生產方面的權利和義務。
1.9 工程開工前,施工企業(yè)應編制施工組織設計。施工組織設計必須含有施工方法、程序、地下管線等建(構)筑物改移或加固方案、監(jiān)控量測方案和安全防范、勞動保護、環(huán)境保護等安全技術措施。
1.10 施工中加固、改移或拆除各種管線、桿線、房屋等建(構)筑物時,應遵守有關管理單位的安全技術要求。
1.11 施工中應建立完整的測量和監(jiān)控測量系統(tǒng),控制隧(管)道位置,并按監(jiān)控量測方案對工程結構和施工影響區(qū)內的地表、建(構)筑物、地下管線等設施的沉降、變形、變位等進行監(jiān)測,并及時反饋信息。當測量數(shù)據(jù)超過設計或方案規(guī)定時,必須采取相應的安全技術措施,保持施工和建(構)筑物、地下設施的結構安全。
1.12 暗挖施工,應有完整的巖土工程勘察報告。施工中遇地質情況變劣時,應立即停止施工,并向設計、監(jiān)理、建設單位的主管人員通報,待修改設計或采取相應的安全技術措施后,方可恢復施工。
1.13 工程開工前,施工企業(yè)有關主管部門應向工程項目經理部進行工程項目關鍵部位的安全技術交底,并形成文件;工程項目經理部負責人應向全體施工管理人員進行施工組織設計交底,并形成文件。每項工序(分項工程)施工前,主管施工技術人員必須向參加作業(yè)的全體人員進行安全技術交底,如實告知作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施和一旦發(fā)生事故(事件)的應急措施,并形成文件。
1.14 暗挖施工用電宜由雙路獨立的電源供電。洞內和豎井內的配電變壓器不宜采用中性點直接接地方式。施工現(xiàn)場應加強用電管理,并制定管理制度,經常檢查落實,確保施工用電安全。
1.15 施工中每個作業(yè)點應設作業(yè)組長負責指揮。起重機械作業(yè)必須設信號工指揮,施工現(xiàn)場機械運行、移動和車輛裝卸作業(yè)必須設專人指揮。
1.16 施工中必須配備和使用合格的施工機具設備。嚴禁使用不合格和國家禁止使用的機具設備,不得使用國家明令淘汰的機具設備。
1.17 施工中,必須對安全設備、設施和防護裝置進行經常性維護、保養(yǎng)或定期檢測,確認合格,并形成文件。
1.18 凡進入施工現(xiàn)場的人員,必須正確佩帶安全帽。作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶安全防護用品,長發(fā)應束緊不得外露。
1.19 施工現(xiàn)場及其管理范圍的邊界必須設圍檔;在作業(yè)區(qū)域邊界和危險部位應設圍檔或護攔等設施和安全標志。在城區(qū)、居民區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、機關、學校、企事業(yè)等單位和社會道路、公路及其附近等人員活動和出行的地方施工時,其作業(yè)區(qū)域的邊界必須采取圍檔措施,并應根據(jù)社會需要和環(huán)境狀況修筑相應的出行通道,滿足交通需要。
1.20 施工現(xiàn)場入口處、起重機械、臨時用電設施、腳手架、模板支架、圍檔和護欄、施工道路交叉口、便橋端部、在施隧道口、豎井邊緣、爆破現(xiàn)場、有毒有害危險物品存放處等重要部位,應設明顯的安全標志。安全標志應符合現(xiàn)行《安全標志》(GB 2894)的規(guī)定。
1.21 施工現(xiàn)場的各類檢查井(室)必須隨施工工序相應升高(降低),并用相應專業(yè)的檢查井井蓋蓋牢,嚴禁掩埋。不需保留的井、坑、孔必須及時按技術規(guī)定回填至其頂部。需暫時保留的,必須根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應的安全技術措施。
1.22 施工道路應平整、堅實、不積水,滿足交通、消防、安全、防汛和環(huán)境保護等要求。
1.23 施工中應遵守國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)工程特點和現(xiàn)場環(huán)境狀況采取相應的防護措施,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、電弧光、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害與污染。
1.24 施工中需占用社會道路、公路、臨時交通道路和施工現(xiàn)場道路時,應經其管理部門批準,并遵守其安全技術規(guī)定。
1.25 施工中,需在橋梁、涵洞、擋土墻、管道和在建隧道等構筑物上或附近堆放土方、材料、構件和放置施工機械設備等時,應對構筑物進行驗算,確認安全。
1.26 在社會道路、公路上不斷絕交通施工時,作業(yè)人員必須穿明顯的,且具有反光標志的安全背心,并設專人疏導交通和安設安全標志;夜間和陰暗時必須加設警示燈;作業(yè)結束恢復原地貌后,方可撤除安全標志、警示燈。
1.27 夜間和陰暗處施工,必須根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和施工要求在作業(yè)場地、施工道路設置充足的照明。
1.28 工程施工對現(xiàn)況道路、公路有干擾時,應根據(jù)施工要求和環(huán)境狀況制定交通導行方案,經交通管理部門批準后實施。
1.29 施工中上下立體交叉作業(yè)時,嚴禁在沒有采取防護措施條件下,于同一豎直方向上作業(yè);下層作業(yè)的位置,必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍之外。不符合以上條件時,必須設置防護棚。
1.30 臨邊作業(yè)必須設防護欄桿,懸空作業(yè)必須設作業(yè)平臺等防護設施,攀登高處和上下豎井、工作坑、基坑必須設安全梯等設施。
1.31 在鐵路附近施工,應征詢鐵路管理單位的意見,遵守其安全技術規(guī)定。通過鐵路平交道口和人行過道時,必須遵守有關通行的規(guī)定;嚴禁擅自在鐵路線路上鋪設臨時過道;嚴禁在鐵路線路上行走、坐臥;在鐵路彎道內側作業(yè),不得妨礙行車的瞭望視線。
1.32 施工現(xiàn)場必須按消防部門的有關規(guī)定設消防管理人員負責消防管理工作,建立并執(zhí)行用火管理制度,配備相應的消防設施與器材。
1.33 大雨、大雪、大霧、沙塵暴和風力六級(含)以上等惡劣天氣,應停止露天的起重、架子、樁工、高處和支搭、拆除臨時設施等作業(yè)。
1.34 施工中必須建立安全驗收確認制度。施工現(xiàn)場的臨時設施、支架與腳手架、支護與加固設施、安全防護設備與設施、工程試驗設備與設施、自制的施工設施與工具使用前,起重吊裝、樁工、進入封閉空間作業(yè)前,用火證發(fā)放前,必須進行相應的檢查、驗收,確認合格并形成文件。
1.35 冬雨期施工應根據(jù)工程特點、氣象預報資料和現(xiàn)場環(huán)境條件,制定專項施工方案,采取相應的安全技術措施。
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