一是持續(xù)完善政策手段。我國政府采購政策功能作用日益凸顯，在支持中小企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。在扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施中，政府采購政策功能進(jìn)一步發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)政府采購政策的引領(lǐng)和示范作用。政府采購政策應(yīng)從需求的角度為中小企業(yè)提供支持，才能有利于中小企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是在疫情防控的當(dāng)下，政府采購更有必要幫一幫、扶一扶，讓那些有發(fā)展意愿和成長潛力的中小企業(yè)能夠突出重圍，獲得生機(jī)。建議在實(shí)踐工作中，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與本地政府采購政策制定，建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，將技術(shù)賦能政策落實(shí)到位。只有健全中小企業(yè)參與涉企政策制定的機(jī)制，才能確保政策最大限度貼合市場實(shí)際，切實(shí)提升各類市場主體參與政府采購的活躍度。

二是強(qiáng)化政策信息聚合。我國政府采購規(guī)模由2002年的占GDP比重不足1%提高到現(xiàn)在的3%以上，市場還將持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大。在取得快速發(fā)展的同時(shí)，為落實(shí)全國統(tǒng)一大市場的需要，迫切需要系統(tǒng)推進(jìn)、全面發(fā)力。中小企業(yè)有效參與政府采購依然可能面臨難點(diǎn)，比如新老政策、部門間政策不銜接、信息不能及時(shí)掌握。建議加快實(shí)現(xiàn)政府采購政策、信息的收集、匯聚、共享、管理和利用；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成“上下貫通、橫向聯(lián)通”的政府采購共享交換體系，促進(jìn)政策、信息便民化利用，激發(fā)中小企業(yè)活力�？梢詮牟少徯枨蠊芾�、采購文件編制、扶持政策宣傳、合法維權(quán)方法等細(xì)處著手，以實(shí)踐為先，通過中小企業(yè)反饋形成良性互動(dòng)，結(jié)合實(shí)際操作中遇到的問題入手幫助中小企業(yè)熟政策、能投標(biāo)、會(huì)維權(quán)。提升采購結(jié)果的滿意度，更好實(shí)現(xiàn)保障政府履職和公共服務(wù)需要，讓每一分錢都花得值、花出效果。

三是采購份額納入考核。中小企業(yè)積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，要想在市場中如魚得水、充滿活力，就必須強(qiáng)化制度落實(shí)，力求取得實(shí)效。建議將中小企業(yè)采購份額納入考核，在編制政府采購預(yù)算時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目評估，嚴(yán)格按要求填報(bào)本部門、本單位專門面向中小企業(yè)的政府采購預(yù)留份額并將份額執(zhí)行率納入整體績效重點(diǎn)評價(jià)共性指標(biāo)體系中，以部門為整體，預(yù)留比例達(dá)不到要求的，將無法通過財(cái)政部門政府采購預(yù)算審核。另外，在實(shí)施過程中財(cái)政部門要及時(shí)掌握本地區(qū)預(yù)算單位專門面向中小企業(yè)的政府采購項(xiàng)目實(shí)施情況、預(yù)留份額、采購金額等并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，梳理分析。“中小企業(yè)能辦大事”，各預(yù)算單位對本單位政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)負(fù)有主體責(zé)任，通過預(yù)留采購份額，加強(qiáng)采購需求管理，合理確定采購需求，擴(kuò)大政策執(zhí)行覆蓋面等方式，共同打造高水平營商環(huán)境，才能從根本上激發(fā)中小企業(yè)活力。

四是開展行業(yè)發(fā)展研究。政府部門把優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革等有機(jī)結(jié)合起來，下大氣力推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，是激發(fā)中小企業(yè)活力、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期的重要保障。受限于自身經(jīng)營條件和競爭資質(zhì)約束，中小企業(yè)要與大企業(yè)形成分庭抗禮的格局還存在困難。政府采購對產(chǎn)品質(zhì)量、交付時(shí)限、配套服務(wù)等要求嚴(yán)格，和大企業(yè)相比，整體化采購方案并非中小企業(yè)優(yōu)勢，且中小企業(yè)“抱團(tuán)”組成聯(lián)合體的意愿也不強(qiáng)烈。建議各地市可以成立“政府采購協(xié)會(huì)”，優(yōu)化營商環(huán)境，開展行業(yè)發(fā)展研究，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，承接政府職能轉(zhuǎn)移，并建立政府采購活動(dòng)糾紛調(diào)解機(jī)制。協(xié)會(huì)可以制定行業(yè)行為規(guī)則，如：推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，規(guī)范政府采購行為。對于協(xié)會(huì)內(nèi)的中小企業(yè)，協(xié)會(huì)還可以以“傳幫帶”的形式為中小企業(yè)“出點(diǎn)子”，激發(fā)中小企業(yè)活力，營造出共生的有利大環(huán)境，避免個(gè)別中小企業(yè)為了生存而不擇手段采取不正當(dāng)競爭的行為，從源頭上遏制業(yè)內(nèi)的惡意競爭。

政府采購影響面廣、程序復(fù)雜，涉及數(shù)萬億元的公共資金支出。優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)活力，建立起公平競爭、公開透明的政府采購體系，提升采購結(jié)果的滿意度，才能更好保障政府履職和公共服務(wù)需要。