近年來,關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),嚴重擾亂市場秩序、破壞了地方政治生態(tài),不少地方和單位也都積極打擊并披露了該領(lǐng)域的腐敗問題。

11月17日,xx省綜合評標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布了《關(guān)于5名評標(biāo)專家犯非國家工作人員受賄罪相關(guān)情況的通報》,5名評標(biāo)專家接受請托人高額好處費,相互串通,瓜分標(biāo)段,共同給請托人委托公司打高分,違規(guī)操縱評標(biāo)結(jié)果,該項目共七個標(biāo)段,前五個標(biāo)段的中標(biāo)候選人第一名均是被5人共同操縱產(chǎn)生,性質(zhì)極其惡劣,被鶴壁市中級人民法院依法判處有期徒刑一年到一年六個月不等,緩期一年到二年不等。

案件可能涉及到的幾點法律相關(guān)規(guī)定:

(一)關(guān)于對共同犯罪相關(guān)的警示提醒

5人共謀操作評標(biāo)并獲取好處費,有共同收受他人賄賂的主觀故意和行為,最終法院并不以每人實際收受好處費金額認定受賄金額,而以5人受賄總額認定每人的受賄金額。

(二)關(guān)于對非國家工作人員受賄罪相關(guān)的警示提醒

5人受賄金額超過六萬元,已觸犯刑法,處五年以下有期徒刑或者拘役。

(三)關(guān)于對公職人員犯罪相關(guān)的警示提醒

受賄屬于故意犯罪,公職人員一旦故意犯罪,不論是否緩刑,均被開除公職。

希望各評標(biāo)專家吸取李強等5人的沉痛教訓(xùn),引以為戒,敬畏法律、遵紀守法,珍惜自由、珍惜榮譽,萬不可心存僥幸,為了蠅頭小利,踐踏法律紅線,給人生留下永遠的污點。同時,希望各位專家爭做正義之士,發(fā)現(xiàn)有專家疑似操縱評標(biāo)或發(fā)現(xiàn)有專家在微信等聊天群組主動泄露評標(biāo)評審信息的,主動向行政監(jiān)督部門或公管辦舉報。

請各位評標(biāo)專家,在以后的評標(biāo)評審活動中,認真、公正、誠實、廉潔地履行評標(biāo)職責(zé),共同維護好我省公共資源交易評標(biāo)環(huán)境。

 

在招投標(biāo)領(lǐng)域,串標(biāo)行為還是非常常見的,那么,在相關(guān)法規(guī)中,是如何認定串標(biāo)行為,又是如何對串標(biāo)行為進行處罰的呢

在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中,涉及到串標(biāo)的條款主要有以下幾條:

第三十九條:禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

 

第四十條:有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

 

第四十一條:禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

 

第六十七條:投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的,對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。

投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格:

(一)以行賄謀取中標(biāo);

(二)3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo);

(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;

(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

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