《招標投標法實施條例》第五十一條，有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（一）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；

（二）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；

（三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（五）投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；

（六）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；

（七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。