行話是指一些特定專業(yè)人士之間的用語,為了幫助討論議題,這些用語當(dāng)中有許多在發(fā)展過程中逐漸簡化,例如可能會直接使用縮寫而不必附加解釋。不同的行業(yè)有不同的行話。招投標(biāo)也不例外,本系列匯總了招投標(biāo)常見的行話,希望能夠幫助剛?cè)胄械耐稑?biāo)人快速入門。
41、戴帽子項(xiàng)目
意指按招投標(biāo)法規(guī)依法必須招標(biāo)的各類項(xiàng)目,包括:
(1)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(一頂帽子);
(2)國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(兩頂帽子);
(3)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目(兩頂帽子);
(4)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目(兩頂帽子);
(5)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目(兩頂帽子)。
42、一夜情的評標(biāo)委員會
意指我國現(xiàn)行招投標(biāo)制度中的評標(biāo)委員會既不顧前,也不顧后,只負(fù)責(zé)評標(biāo)當(dāng)天的所謂評審事宜。這種制度設(shè)計不利于評標(biāo)工作的責(zé)任追究,也無助于評標(biāo)工作質(zhì)量的提高和改進(jìn),因此被形象得稱為“一夜情”,也就是互不認(rèn)識的男女通過某種方式聯(lián)系好了在一起過夜發(fā)生關(guān)系,互相不打聽對方的姓名等隱私,天一亮即Bye-Bye,以后再不聯(lián)系。
43、被招標(biāo)
指我國現(xiàn)行招投標(biāo)制度的設(shè)計導(dǎo)致招標(biāo)過度,不少招標(biāo)人不是出于選優(yōu)進(jìn)行招標(biāo),而是為了履行招標(biāo)程序而招標(biāo),也就是在被動的情況下選擇招標(biāo)這種采購方式,因此稱為被招標(biāo)。被招標(biāo)的另外一層含義是沒有招標(biāo)的項(xiàng)目也被統(tǒng)計到招標(biāo)項(xiàng)目的范圍內(nèi)。如某某實(shí)際未結(jié)婚,但大家都說其結(jié)婚了,這就屬于被結(jié)婚。
44、A+B值評標(biāo)法
這是一種單純依靠報價決定勝負(fù)的評標(biāo)辦法,類似于我們后來所說的復(fù)合標(biāo)底法。從大類劃分屬于單因素評標(biāo)法。
具體做法是:取低于標(biāo)底一定幅度范圍(如5%)的所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為A,以評標(biāo)委員會根據(jù)工程的具體情況,結(jié)合當(dāng)時的市場行情集體研究決定的期望值為B,然后以(A+B)/2為評標(biāo)基準(zhǔn)價,低于且最接近基準(zhǔn)價的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。
如全部投標(biāo)報價均高于上述基準(zhǔn)價,則改為按(A+B)/2為最佳報價進(jìn)行議標(biāo),議標(biāo)的順序從最低報價者開始。
上述方法的優(yōu)點(diǎn)是:A和B都需要在開標(biāo)后才能確定,因此可以避免事先泄露標(biāo)底。不足之處是排除了對工期、質(zhì)量、材料消耗量和企業(yè)信譽(yù)等因素的評價,因此難免有失偏頗。
45、叫行敲定法
從字面上可解釋為隨行叫賣,敲定成交。
這是一種融開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)為一體的評標(biāo)方法。具體做法是:由招標(biāo)人在交易中心公布招標(biāo)的各項(xiàng)條件,也就是招標(biāo)文件的全部內(nèi)容,投標(biāo)人按約定的時間進(jìn)入交易現(xiàn)場,在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門的監(jiān)督下,由招標(biāo)人或中介機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)底價格叫行,有資格的投標(biāo)人當(dāng)場報價和承諾其他招標(biāo)要求(如工期、質(zhì)量等),經(jīng)過投標(biāo)人之間的競爭,由招標(biāo)人選擇符合招標(biāo)文件要求、報價低且在合理范圍的投標(biāo)人當(dāng)場敲定其為中標(biāo)人。
這種方法簡單省時,適用于一些小型建設(shè)工程或標(biāo)準(zhǔn)住宅。
46、兩段三審評標(biāo)法
兩段即指初評和綜評兩個階段,“三審”指行政性評審(類似于我們現(xiàn)在所說的資格評審、符合性審查等)、技術(shù)性評審、報價及財務(wù)評審。
47、招標(biāo)主義
招標(biāo)主義是指教條地理解招投標(biāo)制度,夸大招標(biāo)的作用,擴(kuò)大招標(biāo)的范圍,不注重招標(biāo)工作的實(shí)際效果,片面強(qiáng)調(diào)招標(biāo)工作的程序性。在諸多資源配置的方式中,有將招投標(biāo)方式至上的思想。
48、跟標(biāo)采購
這是2012年3月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》中出現(xiàn)的一個詞,其解釋為:跟標(biāo)采購,是指采購人為滿足緊急需要,以市政府集中采購機(jī)構(gòu)建立并管理的跟標(biāo)信息庫為依據(jù),確定成交供應(yīng)商的采購方式。符合下列條件的政府采購項(xiàng)目,可以適用跟標(biāo)采購方式采購:
(一)情況緊急;
(二)采購需求與被跟標(biāo)項(xiàng)目一致;
(三)被跟標(biāo)項(xiàng)目簽訂合同日期在跟標(biāo)采購公告發(fā)布之日前一年內(nèi),且市場價格波動不大;
(四)公開招標(biāo)成本較高。
我的理解是:跟標(biāo)與我們講的續(xù)標(biāo)類似。
49、發(fā)盤(OFFER)
即報價,是常用的外貿(mào)術(shù)語。
50、實(shí)盤(firmoffer)
所謂實(shí)盤,是一個正式的外貿(mào)報價,不但應(yīng)有完整的價格術(shù)語表達(dá)式(FOB什么的),還應(yīng)包括品名、數(shù)量等。特別還要加上報價有效時間,因?yàn)閲H市場變化大,價格常常要隨行就市做調(diào)整的。此外,規(guī)定有效時間還可以起到促使客戶早日下訂單的作用。這種正式的報價,一經(jīng)報出,如果客戶在報價所規(guī)定有效期內(nèi)回復(fù)接受,出價方就不可再做更改了。
在理論上,招投標(biāo)中,投標(biāo)人的報價都應(yīng)該是實(shí)盤(firmoffer)。這也是規(guī)定開標(biāo)后不得就價格進(jìn)行談判的原因。
在中國招標(biāo)的初期,投標(biāo)人的報價基本上都是實(shí)盤。
51、虛盤(non-firmoffer)
虛盤即投標(biāo)人留一手,特別是價格留有水分。
52、擠標(biāo)
指在資格預(yù)審中,人為設(shè)置過高門檻排斥了其他潛在投標(biāo)人,留下關(guān)系戶。