《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)是招投標(biāo)工作在將來一段時(shí)間內(nèi)的重要指導(dǎo)性文件!稐l例》第十六條,第十七條,規(guī)定了資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期、以及資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日至提交資格預(yù)審文件的時(shí)間段,均描述為“不得少于5日”。
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令2003年第30號,以下簡稱“發(fā)改委30號令”)第十五條,以及《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2005年第27號,以下簡稱“發(fā)改委27號令”)第十四條均有規(guī)定“自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個(gè)工作日”。
由于《條例》并沒有對于文件中所稱“日”進(jìn)行明確的定義,是為“工作日”還是“日歷日”。但是“發(fā)改委30號令”、“發(fā)改委27號令”仍為具有效力的文件,所以在處理招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間問題上,筆者建議遵守不少于5個(gè)工作日的要求,這樣均符合新舊規(guī)定。以免在項(xiàng)目后期實(shí)施執(zhí)行過程中,因?yàn)榇祟悊栴}被相關(guān)利益方以不同的法規(guī)要求作為程序瑕疵點(diǎn)進(jìn)行攻擊。