《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定“招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。”

此條，首先明確規(guī)定了“不能規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)”，那么勢(shì)必對(duì)于如何處理超低價(jià)投標(biāo)提出新的要求，如何判定超低價(jià)投標(biāo)是否為低于成本競(jìng)爭(zhēng)，是否在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)判，以及是否要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供相關(guān)報(bào)價(jià)組成明細(xì)供評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，這都是針對(duì)新的規(guī)定，招標(biāo)從業(yè)人員需要在項(xiàng)目策劃、招標(biāo)文件編制時(shí)進(jìn)行考慮的。

其次，筆者認(rèn)為這里簡(jiǎn)單的規(guī)定“不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)”有所不妥，沒有考慮到實(shí)際招標(biāo)工作中的特殊項(xiàng)目。比如廠房、舊有設(shè)備拆除的招標(biāo)項(xiàng)目，此類項(xiàng)目是由投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，投標(biāo)報(bào)價(jià)，但是所報(bào)價(jià)格是投標(biāo)人將來中標(biāo)后為了承攬此項(xiàng)目而需要交納給招標(biāo)人的數(shù)額，對(duì)于招標(biāo)人來說，應(yīng)該是越多越好，所以此類招標(biāo)，一般會(huì)規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，而非最高投標(biāo)限價(jià)，才具有實(shí)際的作用。

一、最高限價(jià)是實(shí)行清單計(jì)價(jià)后的攔標(biāo)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于最高限價(jià)，高于最高限價(jià)就視為脫標(biāo);

二、 標(biāo)底是定額計(jì)價(jià)時(shí)的投標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)可在招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)高于或低于標(biāo)底價(jià);

三、招標(biāo)控制價(jià)就是最高限價(jià)，意思是投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超過招標(biāo)控制價(jià)，否則是無效投標(biāo);

四、以前的招標(biāo)都是用標(biāo)底的，一般是誰最接近標(biāo)底中標(biāo)不管是高還是低�，F(xiàn)在基本都不用標(biāo)底的了，都是采用清單報(bào)價(jià)法都是用招標(biāo)控制價(jià)。