《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第二十三條規(guī)定“招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。”,而其他相關(guān)文件對于這一方面的規(guī)定,也基本延續(xù)了《招標(biāo)投標(biāo)法》的內(nèi)容。
而《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定如下“招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前,或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。”
在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的上述規(guī)定中,設(shè)定了一個(gè)前置條件,即澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審文件或者投標(biāo)文件的編制。反之的解讀是,如果澄清或者修改不影響到相關(guān)文件的編制,便可以不遵守提前3日或者15日的規(guī)定。當(dāng)然,在實(shí)際工作中,如何進(jìn)行規(guī)范操作,避免潛在的程序風(fēng)向,需要從業(yè)人員開動(dòng)腦筋。比如是否可以在發(fā)出澄清或者修改的書面通知時(shí),同時(shí)讓潛在投標(biāo)人在通知上勾選是否對相關(guān)文件編制有影響,根據(jù)所有潛在投標(biāo)人的勾選情況做相應(yīng)的應(yīng)對。
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定:
招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的,應(yīng)遵守以下三方面的規(guī)定:
(一) “應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前”將澄清和修改內(nèi)容通知招標(biāo)文件收受人;
(二) 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)“以書面形式”通知所有招標(biāo)文件收受人;
(三) 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件所進(jìn)行的“澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分”,與已發(fā)出的招標(biāo)文件具有同等的效力。