《政府采購法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定,“采用綜合評(píng)分法的,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。”在實(shí)際工作中,對(duì)于評(píng)審因素的具體設(shè)置,特別是哪些條件可以設(shè)置成評(píng)審因素,哪些條件不可以設(shè)置成評(píng)審因素,小招帶你一起看看:法律法規(guī)中明確這些要素不得作為評(píng)審因素:
綜合評(píng)分法是政府采購一種重要的評(píng)審辦法,而合法、科學(xué)、合理地設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)又是做好綜合評(píng)分工作的前提和關(guān)鍵,下面將采用問答形式來幫助大家更好地理解:設(shè)置評(píng)審因素需要重點(diǎn)注意哪些事項(xiàng)。
問題:現(xiàn)場(chǎng)踩踏證明能否作為評(píng)分項(xiàng)?
在政府采購活動(dòng)中,為了確保采購效果,有時(shí)會(huì)增加現(xiàn)場(chǎng)踏勘、述標(biāo)、答辯等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)不是法定的必經(jīng)程序,相關(guān)法律法規(guī)也沒有對(duì)此作出明確規(guī)定。但采購人認(rèn)為,現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)能夠使投標(biāo)人更好地了解項(xiàng)目周圍環(huán)境的情況,做出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)方案。
現(xiàn)場(chǎng)踏勘的投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目更為重視,應(yīng)該成為評(píng)分因素。
業(yè)內(nèi)招投標(biāo)行業(yè)專家認(rèn)為用好現(xiàn)場(chǎng)踏勘,可以更好地為項(xiàng)目服務(wù)。建議對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的項(xiàng)目,在招標(biāo)文件里面明確踏勘的時(shí)間和聯(lián)系人,由供應(yīng)商自行選擇去與不去,且也不作為評(píng)分項(xiàng)。同時(shí)還要做好以下三點(diǎn):
一、采購人自己要做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘,且在招標(biāo)文件中盡可能將項(xiàng)目現(xiàn)狀通過照片、圖紙等形式提供給投標(biāo)人參考。對(duì)于投標(biāo)人在現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告,保證所有潛在投標(biāo)人獲得的信息是一致的。
二、要做好風(fēng)險(xiǎn)提示。即投標(biāo)人通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘掌握準(zhǔn)確的第一手資料,便于制訂科學(xué)的實(shí)施方案和風(fēng)險(xiǎn)分析,也可以準(zhǔn)確擬定投標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人因現(xiàn)場(chǎng)踏勘影響投標(biāo)報(bào)價(jià)、方案編制的,由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
三、還應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人除圖紙或者招標(biāo)文件缺陷等原因外,因供應(yīng)商自身不能參加現(xiàn)場(chǎng)勘察或現(xiàn)場(chǎng)踏勘不全面的,供應(yīng)商不得因此提出修改投標(biāo)報(bào)價(jià)或提出索賠等要求。
通過在招標(biāo)文件做到這三招,盡可能降低投標(biāo)價(jià)過低,以及中標(biāo)后施工過程中出現(xiàn)大量的變更和索賠糾紛的風(fēng)險(xiǎn),真正用好現(xiàn)場(chǎng)踏勘,保障采購效果。