《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定,“采用綜合評(píng)分法的,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審的依據(jù)。”在實(shí)際工作中,對(duì)于評(píng)審因素的具體設(shè)置,特別是哪些條件可以設(shè)置成評(píng)審因素,哪些條件不可以設(shè)置成評(píng)審因素,小招帶你一起看看:法律法規(guī)中明確這些要素不得作為評(píng)審因素:
綜合評(píng)分法是政府采購(gòu)一種重要的評(píng)審辦法,而合法、科學(xué)、合理地設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)又是做好綜合評(píng)分工作的前提和關(guān)鍵,下面將采用問(wèn)答形式來(lái)幫助大家更好地理解:設(shè)置評(píng)審因素需要重點(diǎn)注意哪些事項(xiàng)。
問(wèn)題:已取消的行政許可資質(zhì)可以加分嗎?
根據(jù)業(yè)內(nèi)招投標(biāo)專家觀點(diǎn):已取消的行政許可資質(zhì)不能再作為供應(yīng)商的資格門檻和實(shí)質(zhì)性條款,也不能作為加分條件。理由有兩點(diǎn):
一、是違反了《政府采購(gòu)法》規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)、公正原則。假設(shè)資質(zhì)沒(méi)有取消,在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法中是不可能規(guī)定在某年某月某日之前獲得一級(jí)的加5分,二級(jí)的加4分……。而如果沒(méi)有取消資質(zhì)的話,很可能原來(lái)只有二級(jí)資質(zhì)或三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)本身已經(jīng)具備了資質(zhì)升級(jí)的條件,或者已通過(guò)審核,正在進(jìn)行公示之中。資質(zhì)取消后,上述所有一切都嘎然而止。這就意味著,按照招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定,原本可以獲得更高評(píng)分的投標(biāo)人,現(xiàn)在由于資質(zhì)的取消就無(wú)法獲得加分了。對(duì)于這些投標(biāo)人而言顯然是不公平的。
二、是違反了政府采購(gòu)支持小微企業(yè)的相關(guān)政策,除非明確對(duì)中小企業(yè),本項(xiàng)評(píng)審因素均加5分。因?yàn)橘Y質(zhì)審定標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)規(guī)模密切相關(guān),小微企業(yè)不太可能獲得較高資質(zhì),并在本項(xiàng)目中獲得較高加分。