1、使用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的項(xiàng)目可以采用綜合評(píng)分法嗎?
競(jìng)爭(zhēng)性談判適用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部74號(hào)令)第三十五條的,談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人,并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。
2、某項(xiàng)目在招標(biāo)文件中規(guī)定:電子光盤(pán)導(dǎo)入后先宣布投標(biāo)報(bào)價(jià),再進(jìn)行評(píng)審。但在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)代理機(jī)構(gòu)導(dǎo)入光盤(pán)后即開(kāi)始資信技術(shù)評(píng)審,資信技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)束后才宣布投標(biāo)報(bào)價(jià)并進(jìn)行價(jià)格評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后,有投標(biāo)人提出程序不符合規(guī)定,要求重新組織招標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)該如何處理? 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》在制定時(shí)考慮了開(kāi)標(biāo)的特殊性,第四十四條第三款中規(guī)定:“投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出答復(fù),并制作記錄”。 該條例將異議作為投訴的前置條件,故投標(biāo)人在評(píng)審結(jié)束后提出異議不符合前述規(guī)定。對(duì)于該項(xiàng)目來(lái)說(shuō),應(yīng)依據(jù)該程序性錯(cuò)誤是否對(duì)評(píng)審結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響而進(jìn)行區(qū)別處理:如該程序性錯(cuò)誤對(duì)評(píng)審結(jié)果未造成實(shí)質(zhì)性影響,建議認(rèn)定開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)有效,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開(kāi)標(biāo)的情況另行處理;如該程序性錯(cuò)誤導(dǎo)致影響評(píng)審結(jié)果的,建議重新組織招標(biāo),并對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定處理。
3、投標(biāo)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)將承擔(dān)什么后果? 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條明確了以他人名義投標(biāo)、以及五種以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的行為,并加大了對(duì)串通投標(biāo)的處罰力度。第四十二條使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為: (一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件; (二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī); (三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明; (四)提供虛假的信用狀況; (五)其他弄虛作假的行為。 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,投標(biāo)人不得有使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)行為。投標(biāo)人不得有使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的,不僅投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效;還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格,直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,還將被依法追究刑事責(zé)任。