在招標(biāo)這個(gè)大環(huán)境中，有四種主流采購(gòu)模式，分別是：?jiǎn)我粊?lái)源、公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判與競(jìng)爭(zhēng)性磋商。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)該是大家最了解的方式，單一來(lái)源采購(gòu)可能是大家最羨慕的方式，這兩種方式很常見(jiàn)，也很好理解，讓人比較懵圈的應(yīng)該是另外兩種。

“競(jìng)爭(zhēng)性談判”與“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”這“兩兄弟”從名字上來(lái)看就非常相似，在日常的工作中也常常容易混淆。然而，“外在”雖是兩者的相同之處，“內(nèi)核”卻是兩者的不同之處。競(jìng)爭(zhēng)性談判與競(jìng)爭(zhēng)性磋商既有聯(lián)系也有區(qū)別。

那么，首先這兩者的前提通常都是甲方邀請(qǐng)你來(lái)的，不像“公開(kāi)招標(biāo)”，只要符合條件，就可以自己去。

其次從概念上來(lái)區(qū)分二者，怕是很多人都“難識(shí)真面目”。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，是指采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)磋商小組）與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交相應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

磋商主要是對(duì)價(jià)格的商定，需要多輪報(bào)價(jià)，要和公司決策人提前制定你們能接受的最低價(jià)格并保持磋商時(shí)與公司決策人保持通訊暢通，能隨時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)，防止突發(fā)狀況建議帶上單位公章。多熟悉磋商文件，在磋商委員會(huì)詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目具體細(xì)節(jié)時(shí)，不會(huì)手足無(wú)措，能夠?qū)Υ鹑缌�，增加印象分�?/p>

而競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商（不少于3家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點(diǎn)，經(jīng)常被各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在日常工作中運(yùn)用。《政府采購(gòu)法》第38條給出了競(jìng)爭(zhēng)性談判的一個(gè)操作程序，但相對(duì)比較籠統(tǒng)，對(duì)一些具體細(xì)節(jié)如何操作沒(méi)有明確，因此，各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施過(guò)程中有很大的差異。筆者根據(jù)自己對(duì)理論的探索和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，參考公開(kāi)招標(biāo)的一些程序和方法，結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)出競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)操作上的一些細(xì)節(jié)程序。

二者在適用范圍以及條件上也是有一定的區(qū)別的。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商的適用范圍：

（1）依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；

（2）依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；

（3）達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；

（4）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。

競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用范圍：

（1）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；

（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（3）因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

（4）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（5）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。