在工程招投標活動中,由于投標過程十分復(fù)雜嚴謹,容易受各種因素影響。因此為了維護招投標雙方的利益,法律規(guī)定了合理的“投標有效期”,這樣可以在一定程度上規(guī)避不可控風險。那么什么是投標有效期?投標有效期是多少天?
關(guān)于延長投標有效期(遞交投標文件截止之日到簽訂合同這段時間),作為投標人可以拒絕延長投標有效期并有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期,但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期給投標人造成損失的,招標人應(yīng)當給予補償,但因不可抗力需延長投標有效期的除外。
1、根據(jù)七部委27號令《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》和七部委30號令《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》規(guī)定,評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應(yīng)當在十五日內(nèi)確定中標人,但最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,簽訂合同后五個工作日內(nèi),應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。依法必須進行施工(貨物)招標的項目,招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起十五日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。由此可見,在投標有效期內(nèi),要完成開標、評標、定標、發(fā)出中標通知書、備案、簽訂合同協(xié)議書、退還投標保證金等工作。
2、由于在提出書面評標報告后,招標人最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定中標人,三十個工作日不同于三十天,每周有五個工作日,三十個工作日相當于六周,即42天。在投標截止后,首先要完成開標、評標,這需要一定的時間,假設(shè)這可以在2-3天內(nèi)完成,完成后然后是定標(確定中標人),最遲需要42天,那么投標有效期應(yīng)該保證在45天以上。為了穩(wěn)妥起見,一般設(shè)定為60天或90天。
3、在中標通知書發(fā)出后在30天內(nèi),完成備案、簽訂合同協(xié)議書,簽完合同后五個工作日內(nèi),也即投標保證金有效期內(nèi),退回所有投標人的投標保證金。
1、招標文件應(yīng)當載明投標有效期。
2、投標有效期從提交投標文件截止日起計算,一般不宜超過90日。
3、評標和定標應(yīng)當在投標有效期截止前30日完成。
對投標有效期的規(guī)定可以規(guī)范投標人的投標行為以及提醒投標人應(yīng)當在什么時候完成投標。同時也是對招標人行為的規(guī)范,招標人必須在招標文件中標明,否則就會導(dǎo)致投標不規(guī)范,影響招標進程。
《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第二十九條規(guī)定,招標文件應(yīng)當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。在原投標有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當相應(yīng)延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權(quán)收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的,招標人應(yīng)當給予補償,但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。
對投標人來講,投標人在投標有效期內(nèi)是不可以撤標的,如果必須要撤標,投標人將承擔不利的法律后果,例如投標保證金不予返還。對招標人來講,如果發(fā)布中標通知書時已經(jīng)過了該供應(yīng)商承諾的投標有效期,那么該中標通知書屬于無效中標通知書。