投標采購工作這么久,經常感受和同情一些供應商投標失敗后的諸多無奈,而且有些投標人具有相當?shù)母偁帉嵙,卻往往由于在制作標書和投標過程中一時疏漏而落標,甚至有的投標人在制作標書時屢犯相同或類似的錯誤,常常令投標人和采購人均惋惜不已。為使政府采購能選擇到真正優(yōu)良的供應商,也為了不浪費社會資源,所見所思予以整理,望投標人有所借鑒。
失誤之二 投標產品技術指標未達到采購人需求
不少招標文件要求投標產品的關鍵帶“*”指標必須響應或更高,任一項未達到便視同不響應,而其他一般性指標數(shù)項未達到才視同不響應。投標人在技術部分出現(xiàn)的問題主要是投標產品的技術參數(shù)達不到要求。如在防“非典”期間,一家大型醫(yī)院采購血液分析儀,要求檢測速度每小時大于等于50個樣本,有的投標人投標的卻是上一代產品,檢測速度根本達不到。曾有電梯投標人在投標高層電梯時,對運行速度及安全控制指標沒有詳細說明,曾有鍋爐投標人沒有充分注意招標文件對安全自動控制功能的要求,只簡單地表示完全響應,還有的投標文件中一些重要的技術參數(shù)前后不一致,漏洞百出。
為防止類似情況發(fā)生,投標人一是要認真研究招標文件的要求,選擇最適合采購人需求的產品投標,其次是要加強內部管理,避免低級錯誤。
失誤之三 投標報價超出買方采購預算或價格居高
《政府采購法》第36條第三款規(guī)定:“投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的”應予廢標。在實際操作中,整個招標廢掉的并不多,而個別或幾個投標人報價超預算的卻常見。而對于報價超預算的投標人,有的招標文件明確規(guī)定為廢標,有的則在評審時將經濟分視為零,實際上也就失去了競爭力。在采購實踐中,經常出現(xiàn)的情況是,不同的投標人選用同一品牌、同一型號、同一產地、同一商家的貨物投標,而價格卻相差甚遠;相同的企業(yè)資質,相等的工程量,而工程費報價卻差別很大。還有的投標人對項目跟蹤了幾年,對采購人的需求也熟悉,最終卻因價格過高而錯失良機。
政府采購項目,信息公開、程序規(guī)范、競爭充分、結果透明、付款及時、守約信用,投標人一定要解放思想更新觀念,利潤期望不可過高。
失誤之四 投標樣品粗制濫造
在家具、服裝等招標中,投標人經常要提供樣品參與評審,有的投標人臨時從倉庫找?guī)准愃频臉悠窇兑幌,有的投標人雖然是按招標文件要求制作了樣品,但粗制濫造。曾有家具投標人在投標某小學鋼木課桌椅時,提供的樣品外表牢固、結實,可桌面上四個鉚釘突出,桌椅的光潔度、安全性也未作處理,評審專家對該樣品的人性化設計方面提出批評意見,認為對活潑好動的小學生,會造成安全隱患。而下次招標時,這家投標人又將這個樣品搬來,結果都是一樣