目前招投標活動中采用主要的各種評標辦法,都有著各自的特點、要點和難點。本篇就為大家詳細介紹一下經評審最低價中標 。
經評審最低價中標辦法:
特點:把涉及到投標人各種技術、商務和服務內容的指標要求,都按照統(tǒng)一的標準折算成價格,進行比較,取“評標價最低者”為中標人的辦法。評標時,評標委員可以是“同一專業(yè)”的,也可以是不同專業(yè),而互補的;可以討論協(xié)商。最后,各個評委獨立提出意見,匯總得出評標結論。
要點
1、對于資質,資格,業(yè)績等等條件,采取的是“合格者通過;不合格者淘汰”的辦法。優(yōu)于或者超出,不予“加分”。
比如:現(xiàn)行的機電產品國際招標的做法是:先進行“初步審查”即“符合性審查”(審查有無法人代表授權書;投標保證金;是否簽字等)--再進行商務條件符合性審查--再進行技術指標符合性審查--再進行價格折算;最后,進行比較。
2、特殊情況下,允許對某種情況的投標人“加價”。比如,在國際招標中,對于“國產和國內供應”,和直接進口者相比,允許有15%的“加價”,即:拿國內生產供應的投標,+15%以后與直接進口的投標價,進行比較,低價者中標。再比如,對于技術商務指標允許有偏差的,其偏差部分,也“加價”折算,一般是加價0.5%.
優(yōu)點
1、最適合使用財政資金和其他共有資金而進行的采購招標,更能體現(xiàn)“滿足需要即可”的公共采購的宗旨。
2、在不違反法律法規(guī)原則的前提下,最大程度的滿足招標人的要求和意愿;
3、通過競爭,突出體現(xiàn)招標能夠節(jié)約資金的特點,根據(jù)統(tǒng)計,一般的節(jié)資率在10%左右。
4、評標比較科學,細致;可以告知每個投標人各自不中標的原因。
缺點
1、事先(招標前)的準備工作,要求比較高;特別是對于關鍵的及技術和商務指標,需要標注“*”的,需要慎重考慮;那種指標,只要有一項達不到招標人的要求,即可判定為“沒有實質上響應招標要求”而做為“不合格”,不能再進入下一輪。
2、評標時,對評委的要求比較高;需要評為認真考評和計算,才能得出結果。比較費時間。
3、雖然多數(shù)情況下,避免了“最高價者中標”的問題;但是,對于某些采用公有資金但是具有競爭性需要的國際招標引進項目,難以準確的劃定“技術指標”與價格的折算關系,表現(xiàn)不出“性價比”的真正含義;比如,目前國際招標的辦法,技術上的正偏差(高水平的技術因素,加價因素也只有0.5%,有時反映不出真正的水平差距;)導致招標人即使有資金有理由,也難以引進水平更高一點價格也稍高一點的設備和技術。