問(wèn)：某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，有三家投標(biāo)人進(jìn)入價(jià)格評(píng)審，其中第一名和第二名評(píng)標(biāo)價(jià)接近，但第三名評(píng)標(biāo)價(jià)畸高。在這種情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是必須推薦全部三家投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，還是可以只推薦前兩名為中標(biāo)候選人？
答：如果招標(biāo)文件對(duì)推薦中標(biāo)候選人的數(shù)量沒(méi)有其他約定，此種情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以只推薦評(píng)標(biāo)價(jià)較低的前兩名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào) ）第六十六條第一款規(guī)定，“評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。”因此，如果招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)候選人數(shù)量沒(méi)有其他約定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1至3名中標(biāo)候選人都符合法定要求。從本案例的情況看，第三名投標(biāo)人價(jià)格畸高，不適合作為中標(biāo)合同的成交對(duì)象，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完全可以不推薦其為中標(biāo)候選人，即只推薦前兩名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
1、采用“評(píng)定分離”的，招標(biāo)文件中應(yīng)明確由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦不超過(guò)3個(gè)合格的中標(biāo)候選人，具體方法和合格的中標(biāo)候選人數(shù)量以及是否排序應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。
2、招標(biāo)人在定標(biāo)前對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的合格的中標(biāo)候選人進(jìn)行核實(shí)，但不得改變已確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人可以對(duì)中標(biāo)候選人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察。
3、定標(biāo)后中標(biāo)人有下列情形之一的，可由原定標(biāo)委員會(huì)從合格的中標(biāo)候選人中按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法，重新確定中標(biāo)人，也可以由招標(biāo)人重新招標(biāo)：
- 中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因不可抗力不能履行合同的；
- 中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保的；
- 被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為等情形。
4、招標(biāo)人應(yīng)對(duì)定標(biāo)工作同步錄音、錄像，并將錄音、錄像與定標(biāo)資料作為工程技術(shù)檔案一并保存。
5、招標(biāo)人可以對(duì)中標(biāo)候選人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察，應(yīng)重點(diǎn)考察企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團(tuán)隊(duì)管理能力與水平等直接關(guān)系到中標(biāo)人標(biāo)后能否良好履約的因素。核實(shí)與考察報(bào)告作為定標(biāo)委員會(huì)在定標(biāo)時(shí)的參考材料。
