屬于下列情形之一,并屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照招投標(biāo)法的規(guī)定所制定的具體范圍和規(guī)模以內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,屬于法律規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目:
(1)大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目(除貸款方、援助方對(duì)采購(gòu)方式和招標(biāo)投標(biāo)有不同規(guī)定,應(yīng)適用其規(guī)定之外);
(4)法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍有規(guī)定的其它內(nèi)容。
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目:(1)大型的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(2)全部或者部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;
(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目(除貸款方、援助方對(duì)采購(gòu)方式和招標(biāo)投標(biāo)有不同規(guī)定,應(yīng)適用其規(guī)定之外);
(4)法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍有規(guī)定的其它內(nèi)容。
除此之外,為落實(shí)招標(biāo)政策我們還要了解《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》
現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、準(zhǔn)確理解依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍
(一)關(guān)于使用國(guó)有資金的項(xiàng)目。16號(hào)令第二條第(一)項(xiàng)中“預(yù)算資金”,是指《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金,包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金。第(二)項(xiàng)中“占控股或者主導(dǎo)地位”,參照《公司法》第二百一十六條關(guān)于控股股東和實(shí)際控制人的理解執(zhí)行,即“其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東”;國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,能夠?qū)嶋H支配項(xiàng)目建設(shè)的,也屬于占控股或者主導(dǎo)地位。項(xiàng)目中國(guó)有資金的比例,應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目資金來源中所有國(guó)有資金之和計(jì)算。
(二)關(guān)于項(xiàng)目與單項(xiàng)采購(gòu)的關(guān)系。16號(hào)令第二條至第四條及843號(hào)文第二條規(guī)定范圍的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的單項(xiàng)采購(gòu)分別達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定的相應(yīng)單項(xiàng)合同價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)的,該單項(xiàng)采購(gòu)必須招標(biāo);該項(xiàng)目中未達(dá)到前述相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單項(xiàng)采購(gòu),不屬于16號(hào)令規(guī)定的必須招標(biāo)范疇。