結(jié)算扯皮是甲乙雙方最經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因。那么，工程竣工結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題的原因有哪些？竣工結(jié)算審核有哪些要點(diǎn)呢？
一、結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析
結(jié)算爭(zhēng)議多，導(dǎo)致編審不及時(shí)甚至嚴(yán)重拖期，首先在于項(xiàng)目定位模糊，設(shè)計(jì)隨意變更，造成合同總價(jià)或單價(jià)難以覆蓋并鎖定。其次，招標(biāo)圖紙深度不夠。一方面，設(shè)計(jì)院不提供材料及設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求，造成技術(shù)要求模糊，合同界面不清，風(fēng)險(xiǎn)界定不明，招標(biāo)單位無(wú)法編制出完整的工程量清單，清單項(xiàng)目或描述不清或多漏項(xiàng)，招標(biāo)單位無(wú)法精準(zhǔn)報(bào)價(jià)，價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)型受限，開(kāi)發(fā)商或建設(shè)施工單位難以合理評(píng)定標(biāo)價(jià)；另一方面，由于設(shè)計(jì)圖深度不夠等問(wèn)題不得不延至施工階段解決，建設(shè)施工單位不得不采用開(kāi)口合同，致使合同嚴(yán)密性差，爭(zhēng)議和現(xiàn)場(chǎng)簽證多，成本難以鎖定，而建設(shè)施工單位也不得不花費(fèi)大量時(shí)間和人力加以協(xié)調(diào)。再次，合同分拆過(guò)細(xì)。一方面，建設(shè)施工方將大量材設(shè)采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆，合同數(shù)量少則幾十多則上百，為此不得不安排大量人力負(fù)責(zé)材設(shè)的確認(rèn)、采購(gòu)、協(xié)調(diào)、管理及收驗(yàn)貨；另一方面，合同分拆導(dǎo)致項(xiàng)目合同關(guān)系更為復(fù)雜，建設(shè)施工方不得不承擔(dān)直接 管理責(zé)任及總承包方應(yīng)承擔(dān)的部分責(zé)任，在工程進(jìn)展及結(jié)算中常發(fā)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象，從而造成無(wú)效成本，乃至進(jìn)度拖延。最后，承包商不及時(shí)編制施工圖預(yù)算，部積極與投資監(jiān)理核對(duì)預(yù)結(jié)算，其原因就在于總包填資（至結(jié)構(gòu)封頂）施工、合同暫估價(jià)或利潤(rùn)水平較高，或其內(nèi)部管理混亂。
二、工程結(jié)算審核的10大要點(diǎn)
1、做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作
首先，應(yīng)要求承包商或指定分包或供應(yīng)商在遞交結(jié)算供審核時(shí)，附上結(jié)算價(jià)款不再調(diào)整的承諾。
其次，應(yīng)詳細(xì)審核項(xiàng)目或分項(xiàng)的合同文本，了解合同范圍、與其他承包商之間的界面劃分和計(jì)價(jià)模式等。
再次，應(yīng)檢查竣工資料的完整性和準(zhǔn)確性，特別是設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否完整體現(xiàn)在竣工圖紙上。
最后，應(yīng)及時(shí)與工程管理部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理聯(lián)系、交流，以充分了解項(xiàng)目或分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)情況，利于結(jié)算審核工作的完整性。
此外，計(jì)劃編制也很重要，以恒大為例，恒大成本控制中心根據(jù)總工室施工圖的出圖時(shí)間制定各項(xiàng)目的預(yù)算編制計(jì)劃；成本控制中心根據(jù)工程管理中心提供結(jié)算資料時(shí)間編制項(xiàng)目結(jié)算審核計(jì)劃；成本控制中心按承包商上報(bào)結(jié)算時(shí)間編制工程結(jié)算審核計(jì)劃。
2、審核建筑面積
一方面，應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)變更可能引起的建筑面積調(diào)整，提醒造價(jià)咨詢(xún)公司注意施工圖紙與實(shí)際的建筑面積差異，必要時(shí)與建筑師或造價(jià)咨詢(xún)公司或承包商計(jì)算的面積逐層進(jìn)行對(duì)比。
另一方面，若建筑面積與結(jié)算不同，要求各方就面積差異取得一致；如建筑面積有調(diào)整，應(yīng)及時(shí)檢查機(jī)電專(zhuān)業(yè)結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)。
3、審核結(jié)算資料
結(jié)算資料除了通用要求外，還有個(gè)性化要求 (以恒大為例)：
（1）土方工程結(jié)算上，須提供經(jīng)過(guò)甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同確認(rèn)的交付場(chǎng)地標(biāo)高圖和完成面標(biāo)高圖。標(biāo)高圖中必須有明確的邊界線/放坡/工作面等實(shí)際情況(合同中約定不計(jì)放坡/工作面的除外，須劃分詳細(xì)的方格網(wǎng)計(jì)算圖（10×10）及相關(guān)的計(jì)算書(shū)；
（2）樁基工程結(jié)算上，樁基工程打樁原始現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括樁號(hào)/樁規(guī)格/現(xiàn)狀土標(biāo)高/樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高/送樁長(zhǎng)度等，須有甲方 現(xiàn)場(chǎng)工程師、造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師及施工單位四方共同的簽字確認(rèn)；
（3）部品工程結(jié)算上，施工單位必須做出詳細(xì)的竣工圖紙供工程管理中心現(xiàn)場(chǎng)工程師、總工室設(shè)計(jì)師核對(duì)后確認(rèn)，并提交招標(biāo)圖紙及變更簽證作為結(jié)算依據(jù)，以便對(duì)照。
（4）園建/綠化工程類(lèi)結(jié)算上，結(jié)算資料在報(bào)送甲方工程管理中心工程師之前須經(jīng)過(guò)園建/綠化相關(guān)工程師的確認(rèn)，并由園建/綠化 工程師簽注結(jié)算核實(shí)意見(jiàn)；
（5）樣板房工程上，樣板房工程由工程管理中心工程師接管相應(yīng)的結(jié)算資料交接工作；需提供通過(guò)驗(yàn)收意見(jiàn)的樣板房現(xiàn)狀說(shuō)明書(shū)及其附表；在招標(biāo)時(shí)主材價(jià)為暫定的，須由成本控制中心按設(shè)計(jì)要求確認(rèn)相應(yīng)的主材價(jià)格。
（6）材料設(shè)備類(lèi)結(jié)算上，須提供經(jīng)供貨方/監(jiān)理（無(wú)監(jiān)理的情況除外）/總包/甲方四方簽字核實(shí)的《材料設(shè)備驗(yàn)收單》和配套 的《材料設(shè)備價(jià)格清單》原件作為結(jié)算依據(jù)。
結(jié)算資料核對(duì)要點(diǎn)包括：
資料是否齊全，是否有復(fù)印件價(jià)結(jié)算的情況；
竣工驗(yàn)收合格報(bào)告中內(nèi)容填寫(xiě)是否完整，特別注意驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中完工日期，建筑面積等一應(yīng)說(shuō)明是 否填寫(xiě)完整；
工程結(jié)算工作交接單中內(nèi)容填寫(xiě)是否完整，工程管理中心負(fù)責(zé)人是否簽署；特別留意交接單中有關(guān)竣工圖紙，指令變更的描述以及往來(lái)款項(xiàng)的說(shuō)明。
4、檢查多計(jì)項(xiàng)
所以，在具體檢查結(jié)算前，應(yīng)仔細(xì)閱讀承包合同（或按常規(guī)假定標(biāo)段劃分）和工程量計(jì)算規(guī)則，確保結(jié)算內(nèi)容與承包合同所述內(nèi)容以及計(jì)算規(guī)則相一致。結(jié)算出現(xiàn)多計(jì)項(xiàng)的錯(cuò)誤，通常是由于設(shè)計(jì)或竣工圖紙所表述的內(nèi)容超過(guò)標(biāo)段或承包合同范圍；或是承包合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則與常規(guī)的認(rèn)識(shí)不同。
常見(jiàn)的多計(jì)項(xiàng)包括但不限于如下6種：
一是已約定需含在鋼筋單價(jià)或措施項(xiàng)目中的大底板架立筋；
二是已約定需含在土方開(kāi)挖單價(jià)中的1m
