1．施工圖預(yù)算的概念

施工圖預(yù)算即單位工程預(yù)算書，是在施工圖設(shè)計完成后，工程開工前，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙，在施工方案或施工組織設(shè)計已確定的前提下，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐項(xiàng)計算工程量、套用相應(yīng)定額、進(jìn)行工料分析、計算直接費(fèi)、并計取間接費(fèi)、計劃利潤、稅金等費(fèi)用，確定單位工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

建筑安裝工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

建筑工程預(yù)算又可分為一般土建工程預(yù)算、給排水工程預(yù)算、暖通工程預(yù)算、電氣照明工程預(yù)算、構(gòu)筑物工程預(yù)算及工業(yè)管道、電力、電信工程預(yù)算；設(shè)備及安裝工程預(yù)算又可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程預(yù)算和電氣設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

這里只討論“一般土建工程施工圖預(yù)算”的編制。

2．施工圖預(yù)算的作用

（1）確定工程造價的依據(jù)

施工圖預(yù)算可作為建設(shè)單位招標(biāo)的“標(biāo)底”，也可以作為建筑施工企業(yè)投標(biāo)時“報價”的參考。

（2）實(shí)行建筑工程預(yù)算包干的依據(jù)和簽訂施工會同的主要內(nèi)容

通過建設(shè)單位與施工單位協(xié)商，征得建設(shè)銀行認(rèn)可，可在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，考慮設(shè)計或施工變更后可能發(fā)生的費(fèi)用增加一定系數(shù)作為工程造價一次包死。同樣，施工單位與建設(shè)單位簽定施工合同，也必須以施工圖預(yù)算為依據(jù)。否則，施工合同就失去約束力。

（3）建設(shè)銀行辦理撥款結(jié)算的依據(jù)

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)建設(shè)銀行審查認(rèn)定后的工程預(yù)算，是監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)根據(jù)工程進(jìn)度辦理撥款和結(jié)算的依據(jù)。

（4）施工企業(yè)安排調(diào)配施工力量，組織材料供應(yīng)的依據(jù)

施工單位各職能部門可依此編制勞動力計劃和材料供應(yīng)計劃，做好施工前的準(zhǔn)備。

（5）建筑安裝企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和進(jìn)行成本管理的依據(jù)

正確編制施工圖預(yù)算和確定工程造價，有利于鞏固與加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算，有利于發(fā)揮價值規(guī)律的作用。

（6）是進(jìn)行“兩算”對比的依據(jù)。

施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

•編制依據(jù)

（1）施工圖紙

是指經(jīng)過會審的施工圖，包括所附的文字說明、有關(guān)的通用圖集和標(biāo)準(zhǔn)圖集及施工圖紙會審記錄。它們規(guī)定了工程的具體內(nèi)容、技術(shù)特征、建筑結(jié)構(gòu)尺寸及裝修做法等。因而是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)之一。

（2）現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價表

現(xiàn)行的預(yù)算定額是編制預(yù)算的基礎(chǔ)資料。編制工程預(yù)算，從分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的劃分到工程量的計算，都必須以預(yù)算定額為依據(jù)。

地區(qū)單位估價表是根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額、地區(qū)工人工資標(biāo)準(zhǔn)、施工機(jī)械臺班使用定額和材料預(yù)算價格等進(jìn)行編制的。它是預(yù)算定額在該地區(qū)的具體表現(xiàn)，也是該地區(qū)編制工程預(yù)算的基礎(chǔ)資料。

（3）經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案

施工組織設(shè)計或施工方案是建筑施工中重要文件，它對工程施工方法、材料、構(gòu)件的加工和堆放地點(diǎn)都有明確規(guī)定。這些資料直接影確工程量的計算和預(yù)算單價的套用。

（4）地區(qū)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（或間接費(fèi)定額）和有關(guān)動態(tài)調(diào)價文件

按當(dāng)?shù)匾?guī)定的費(fèi)率及有關(guān)文件進(jìn)行計算。

（5）工程的承包合同（或協(xié)議書）、招標(biāo)文件

（6）最新市場材料價格

是進(jìn)行價差調(diào)整的重要依據(jù)

（7）預(yù)算工作手冊

預(yù)算工作手冊是將常用的數(shù)據(jù)、計算公式和系數(shù)等資料匯編成手冊以便查用，可以加快工程量計算速度。

（8）有關(guān)部門批準(zhǔn)的擬建工程概算文件

2.編制條件

（1）施工圖經(jīng)過設(shè)計交底和會審后，由建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計單位共同認(rèn)可；

（2）施工單位編制的施工組織設(shè)計或施工方案，經(jīng)過其上級有關(guān)部門批準(zhǔn)；

（3）建設(shè)單位和施工單位在設(shè)備、材料、構(gòu)件等加工定貨方面已有明確分工。

施工圖預(yù)算的編制方法和步驟

•施工圖預(yù)算的編制方法

施工圖預(yù)算的編制方法有單價法和實(shí)物法兩種。

（1）單價法

用單價法編制施工圖預(yù)算，就是利用各地區(qū)、各部門編制的建筑安裝工程單位估價表或預(yù)算定額基價，根據(jù)施工圖計算出的各分項(xiàng)工程量，分別乘以相應(yīng)單價或預(yù)算定額基價并求和，得到定額直接費(fèi)，再加上其它直接費(fèi)，即為該工程的直接費(fèi)；再以工程直接費(fèi)或人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)，按有關(guān)部門規(guī)定的各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率，求出該工程的間接費(fèi)、計劃利潤及稅金等費(fèi)用；最后將上述各項(xiàng)費(fèi)用匯總即為一般土建工程預(yù)算造價。

這種編制方法便于技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是常用的一種編制方法。

（2）實(shí)物法

用實(shí)物法編制一般土建工程施工圖預(yù)算，就是根據(jù)施工圖計算的各分項(xiàng)工程量分別乘以預(yù)算定額的人工、材料、施工機(jī)械臺班消耗量，分類匯總得出該工程所需的全部人工、材料、施工機(jī)械臺班數(shù)量，然后再乘以當(dāng)時、當(dāng)?shù)厝斯すべY標(biāo)準(zhǔn)、各種材料單價、施工機(jī)械臺班單價，求和，再加上其它直接費(fèi)，就可以求出該工程直接費(fèi)。間接費(fèi)、計劃利潤及稅金等費(fèi)用計取方法與單價法相同。

下面以單價法為例介紹一般土建工程施工圖預(yù)算的編制步驟。

2．一般土建工程施工圖預(yù)算的步驟

（1）收集基礎(chǔ)資料，做好準(zhǔn)備

主要收集編制施工圖預(yù)算的編制依據(jù)。包括施工圖紙、有關(guān)的通用標(biāo)準(zhǔn)圖、圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知、施工組織設(shè)計、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市場材料價格等資料。

（2）熟悉施工圖等基礎(chǔ)資料

編制施工圖預(yù)算前，應(yīng)熟悉并檢查施工圖紙是否齊全、尺寸是否清楚，了解設(shè)計意圖，掌握工程全貌。另外，針對要編制預(yù)算的工程內(nèi)容搜集有關(guān)資料，包括熟悉并掌握預(yù)算定額的使用范圍、工程內(nèi)容及工程量計算規(guī)則等。

（3）了解施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況

編制施工圖預(yù)算前，應(yīng)了解施工組織設(shè)計中影響工程造價的有關(guān)內(nèi)容。例如，各分部分項(xiàng)工程的施工方法，土方工程中余土外運(yùn)使用的工具、運(yùn)距，施工平面圖對建筑材料、構(gòu)件等堆放點(diǎn)到施工操作地點(diǎn)的距離等等，以便能正確計算工程量和正確套用或確定某些分項(xiàng)工程的基價。這對于正確計算工程造價，提高施工圖預(yù)算質(zhì)量，有著重要意義。

（4）計算工程量

工程量計算應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙尺寸和現(xiàn)行定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則，遵循一定的順序逐項(xiàng)計算分項(xiàng)子目的工程量。計算各分部分項(xiàng)工程量前，最好先列項(xiàng)。也就是按照分部工程中各分項(xiàng)子目的順序，先列出單位工程中所有分項(xiàng)子目的名稱，然后再逐個計算其工程量。這樣，可以避免工程量計算中，出現(xiàn)盲目、零亂的狀況，使工程量計算工作有條不紊地進(jìn)行，也可以避免漏項(xiàng)和重項(xiàng)。

有關(guān)工程量計算方法和規(guī)則，參見本章第四節(jié)。

（5）匯總工程量、套預(yù)算定額基價（預(yù)算單價）

各分項(xiàng)工程量計算完畢，并經(jīng)復(fù)核無誤后，按預(yù)算定額手冊規(guī)定的分部分項(xiàng)工程順序逐項(xiàng)匯總，然后將匯總后的工程量抄入工程預(yù)算表內(nèi)，并把計算項(xiàng)目的相應(yīng)定額編號、計量單位、預(yù)算定額基價以及其中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班使用費(fèi)填入工程預(yù)算表內(nèi)。

（6）計算直接工程費(fèi)

計算各分項(xiàng)工程直接費(fèi)并匯總，即為一般土建工程定額直接費(fèi)，再以此為基數(shù)計算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)，求和得到直接工程費(fèi)。

（7）計取各項(xiàng)費(fèi)用

按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（或間接費(fèi)定額）計算間接費(fèi)、計劃利潤、稅金等費(fèi)用，求和得出工程預(yù)算價值，并填入預(yù)算費(fèi)用匯總表中。同時計算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即單方造價。

（8）進(jìn)行工料分析

計算出該單位工程所需要的各種材料用量和人工工日總數(shù)，并填入材料匯總表中。這一步驟通常與套定額單價同時進(jìn)行，以避免二次翻閱定額。如果需要，還要進(jìn)行材料價差調(diào)整。

（9）編制說明、填寫封面、裝訂成冊

編制說明一般包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

•編制預(yù)算時所采用的施工圖名稱、工程編號、標(biāo)準(zhǔn)圖集以及設(shè)計變更情況；

•采用的預(yù)算定額及名稱；

•間接費(fèi)定額或地區(qū)發(fā)布的動態(tài)調(diào)價文件等資料；

•鋼筋、鐵件是否已經(jīng)過調(diào)整；

5）其它有關(guān)說明。通常是指在施工圖預(yù)算中無法表示，需要用文字補(bǔ)充說明的。例如，分項(xiàng)工程定額中需要的材料無貨，用其它材料代替，其價格待結(jié)算時另行調(diào)整，就需用文字補(bǔ)充說明。

施工圖預(yù)算封面通常需填寫的內(nèi)容有：工程編號及名稱、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、層數(shù)、工程造價、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制單位及日期等。

最后，把封面、編制說明、預(yù)算費(fèi)用匯總表、材料匯總表、工程預(yù)算分析表，按以上順序編排并裝訂成冊，編制人員簽字蓋章，請有關(guān)單位審閱、簽字并加蓋單位公章后，一般土建工程施工圖預(yù)算便完成了編制工作。