1、概念及用途分析

公路工程建設周期長, 投資大, 涉及的方面廣。因此,為了更好地建設公路工程，在工程開始之前要對公路工程進行嚴密而周詳?shù)囊?guī)劃。公路工程的規(guī)劃是建設公路工程的第一步,通過規(guī)劃能夠合理經(jīng)濟的將公路容量進行擴充,增加公路設施的交通承載力，也就是增加交通量,并且能夠不斷改善公路的服務水平。

公路工程包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統(tǒng)、安全防護設施、綠化和交通監(jiān)控設施，以及施工、養(yǎng)護和監(jiān)控使用的房屋、車間和其他服務性設施等。

水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水利水電工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現(xiàn)其目標。

市政公用工程是指在城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設范圍內(nèi)設置，基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務的各種建筑物、構(gòu)筑物、設備等。市政公用工程包括常見的城市道路、橋梁、地鐵，與生活緊密相關(guān)的各種管線，如雨污水、給水、中水、電力、電信、熱力、燃氣等，以及廣場、城市綠化等的建設。

2、計價體系及構(gòu)成分析

一般情況下，各省對公路工程基本采用國家統(tǒng)一的定額體系（如預算基本采用全國預算定額2007）。公路定額的適用范圍就是除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)以外的聯(lián)系各城市或各個大型城市組團間的道路等。公路工程造價項目劃分為路基、路面、橋涵、隧道、防護、沿線設施與交通工程、臨時工程。

水利水電工程的全國定額仍然沿用2002年版本，期間沒有進行過修訂、升版，其中部分定額可能不太適用于現(xiàn)今的水利水電項目，故使用較少�，F(xiàn)一般的水利項目工程大多是根據(jù)各省的地方環(huán)境與施工特點自行編制的相關(guān)省級定額（如：XX水利07定額）。水利項目基本劃分為壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道等工程。

市政公用工程是在住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范框架下，各省自行編制的相關(guān)市政定額體系，基本上每5年更新一次。市政定額的范圍限定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎設施工程。市政公用工程造價項目分為橋涵、道路、隧道、排水、給水、路燈、地鐵、燃氣與集中供熱等八項內(nèi)容。

3、綜合單價組成分析

在我國目前的基本建設領域中，建設費用的組成基本相同。通常是由人工、材料、機械等直接費用加上其他相關(guān)的費用組成。但是由于所屬的行業(yè)主管部門不一樣，同時所頒布的計價規(guī)則和定額存在差異，導致不同專業(yè)間的費用組成也出現(xiàn)差異。

公路工程建設與水利水電工程均是采用全費用綜合單價體系。即綜合單價包括人工費、材料費、機械費、措施費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金以及一定范圍內(nèi)的風險費用等。一般情況下不再單獨計取其他相關(guān)費用。全費用綜合單價的優(yōu)點是計價清楚、明白、簡單。在招投標階段及合同商務部分簽訂階段，可以較好控制甲乙雙方的風險，避免結(jié)算時出現(xiàn)過多的爭議問題；缺點是風險不易控制，風險及管理難度較大。

市政公用建設綜合單價包含人工、材料、機械及管理費、風險等。不包含措施費、規(guī)費、稅金等，此部分費用需單獨計量。

存在的區(qū)別，例如：企業(yè)管理費在市政公用建設中屬于分部分項工程費用，但是在公路工程中屬于間接費；大型機械設備進出場及安拆費、二次搬運費、鋼筋混凝土模板費、腳手架費用等措施費在市政公用建設中需單獨計費，但是在公路工程、水利水電工程中卻包含在對應的費率中，不另計費用。通過計算市政工程單價措施費，能對措施費有更深入的研究與了解，如模板工程在交通定額中是包含了普通模板的相關(guān)費用，市政及水利需要對其進行單獨的計算組價，需對不同部位模板的數(shù)量有比較準確的了解。

4、關(guān)聯(lián)性分析

部分計價定額在各自體系中不完整，但相互具有可參照性。例如XX水利07定額，主要是針對水利水電工程使用，但是對小型農(nóng)村水利工程及其附屬工程（如安全飲水工程、渠道工程等）的細部定額不完整，可以參考公路定額、市政定額系統(tǒng)中類似的定額。通過參考，在其定額的人材機消耗的框架下，再根據(jù)每個工程自身的施工條件等因素進行調(diào)整，自編相關(guān)定額。再如市政公用工程定額對于部分工程措施費的相關(guān)定額比較缺乏，特別是大型橋梁工程，而公路工程定額中各種工藝的橋梁施工措施定額比較全面，自編定額時可以參考其中的人材機消耗來編制相關(guān)定額。

5、計價軟件分析

由于計價依據(jù)、項目組成及定額等方面的不同，所以造價編制作業(yè)的軟件也不同。目前，市政公用建設造價編制的軟件有很多種，例如：廣聯(lián)達、宏業(yè)、鵬業(yè)等等；公路工程造價采用比較多的是同望、縱橫公路工程造價系統(tǒng)軟件；水利水電工程在XX省基本采用青山軟件。造價編制軟件的多樣化可以讓造價人員根據(jù)自己的習慣進行選擇，但是這些軟件沒有統(tǒng)一的標準，就會給審查工作帶來一定的困難。

雖然不同軟件之間有一定的區(qū)別，但是使用的基本思路相同：根據(jù)相關(guān)的規(guī)定取費，然后根據(jù)定額的工作內(nèi)容選取定額，再根據(jù)各地的信息價和當?shù)氐氖袌鰞r組價。

6、結(jié)語

公路工程、市政公用工程與水利水電工程，雖然在造價編制中存在很多的不同之處，但三者都屬于公共事業(yè)，具有一定的公益性。建成之后，均能夠產(chǎn)生良好的社會效益和巨大的經(jīng)濟效益。