當(dāng)時預(yù)計投入人、材、機費用在32萬元左右，但因突發(fā)意外，結(jié)算時已變成116萬，我就憑著這張簽證，為弱勢的施工方贏回了80多萬元。具體我是如何操作的，且看下文。正好近來有不少年輕同行希望在造價圈看到有關(guān)簽證的文字，此文希望對你有參考。

事由起因

工程圍墻外有一甲方廠區(qū)員工道路和兩個配電房在塔吊回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)（見圖1、2、3），業(yè)主廠區(qū)人員由此道出入上下班。為求安全，業(yè)主要求搭設(shè)防護棚。按會議紀(jì)要，承諾承擔(dān)該費用。按業(yè)主要求，我方做了防護方案，獲得批準(zhǔn)后組織實施。

綜合分析，確定方向

按方案圖紙計算，實際使用的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、密目網(wǎng)、腳手板、油漆、部分舊模板、搭拆的人工費、材料運輸費等，預(yù)計投入的人、材、機費用在32萬元左右。

老板意見，這樣的小項目，考慮與甲方的關(guān)系，要求不能太過分，考慮部分損耗及新購木腳手板資金占用的財務(wù)成本，有二、三萬的利潤空間即可,問我從預(yù)算角度考慮有何想法。

按一般預(yù)算員的習(xí)慣做法和思維，不外乎計算工程量、套定額。但通道不同于一般的實物工程，不是賣給甲方的。投入的費用是固定的，但發(fā)生的費用卻不固定，與使用時間有關(guān)，一樣的投入成本，使用一個月與一年是完全不同的兩個概念。所以不能完全照套定額，更何況有些也沒有相應(yīng)的定額子目可執(zhí)行，相關(guān)費用也需協(xié)商，如不協(xié)商，由于沒有標(biāo)準(zhǔn)，到?jīng)Q算時，審計胡亂一扣，就百嘴難辨沒有答案了。

綜合防護棚材料的使用情況，周轉(zhuǎn)可回收材料與一次性消耗的材料、搭拆的人工費用等各費用因素，參照當(dāng)時的信息價與市場行情，我的判斷是：如使用時間超100天，則租賃形式有利；如使用時間小于100天，則與甲方協(xié)商定價有利。

經(jīng)與老板、總工協(xié)商估算，使用周期肯定超過四個月（120天），遂決定以租賃形式辦理簽證。

簽證要素

那么，簽證單該如何做呢？根據(jù)工程簽證的原則與技巧，我考慮了如下因素：

1、何時、何地、何因（明確時間、地點、事由，幾何尺寸和原始數(shù)據(jù)，不籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價）；

2、工作內(nèi)容；組織設(shè)計、方案（人、材、機）；

3、工程量（有數(shù)量和計算式，附圖）；

4、時效（有起日，無止日，起始日影響租賃費的起算時間，不能拖延）；

5、填寫內(nèi)容要利于計價，所描述內(nèi)容盡量圍繞合法計價依據(jù)（如定額、政府部門頒發(fā)的信息價）的計算規(guī)則辦理；

6、站在對方的角度來陳述理由，羅列簽證內(nèi)容，實事求是，簽證的描述客觀、準(zhǔn)確。

經(jīng)周密思考，我起草了如下的簽證單：

簽證隨會議紀(jì)要、批準(zhǔn)的施工方案、工程量計算式一并報送，后業(yè)主、監(jiān)理派員進行了實地驗收、復(fù)核。因資料詳盡，工程量正確，且以對方的角度羅列簽證內(nèi)容，未虛高亂報，很快簽字蓋章并返回施工單位。

簽證單的特點

簽證對責(zé)任歸咎、結(jié)算做了明確約定：

1、簽證內(nèi)容，一是“貴司要求”；二是“在工地圍墻外”；三是結(jié)算方法；

2、備注中，因信息價中有租賃費，標(biāo)明了按租賃性質(zhì)結(jié)算；

3、安全網(wǎng)為一次性消耗；油漆有合適的定額，按定額結(jié)算；

4、因沒有合適的定額執(zhí)行，棚子的搭、拆、運按包干價計算，并明確了單價。

該簽證單最大的特點是將工程量簽證與工程洽商合為一體，有原因、有工程量、有起始日期、有結(jié)算方法、有附件（會議紀(jì)要、批準(zhǔn)的施工方案、工程量計算式），具備了施工方想要達到的各種要素。

突發(fā)意外

孰料，工程主體剛封頂，由于甲方手續(xù)不全，停工兩年多。復(fù)工后經(jīng)計算，產(chǎn)生直接費就達116萬左右（見下表）。如此高的直接費，如再加上取費、稅金，已經(jīng)不敢再提取費的事了。

盡管此事屬于突發(fā)事件，非有意為之，但由于簽證明確又合法，為后來的談判贏得了主動。業(yè)主想找茬扣錢，無從下手，只得訴苦商量。經(jīng)多次討價還價，該項最后以88萬談妥。雖然歷經(jīng)2年，但扣件、鋼管、木跳板依然可以利用，除了資金占用財務(wù)成本外，實際成本花費只有6萬多元。

假如當(dāng)時不考慮使用周期的因素，死套定額或談定一個總價，后期談判時將是何等得被動，作為弱勢的施工方，必吃虧無疑。

寫在最后

由此可見，預(yù)算必須懂施工，且與施工相結(jié)合才有判斷力。工地上的東西都有其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，沒有絕對的獨立。一個成熟合格的預(yù)算員，不是單薄的懂得，而是積累與沉淀，是綜合的體現(xiàn)。隨著工程造價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，造價與市場接軌已成必然。年輕一代預(yù)算員，除了掌握定額書、計量計價軟件外，還要加強工作的參與深度，提高綜合能力（施工現(xiàn)場、技術(shù)工藝、一般財務(wù)常識、市場行情、胸中數(shù)據(jù)庫存、分類邏輯、綜合概括能力……）。好的預(yù)算是由掌握眾多信息的參與者質(zhì)變?yōu)橛兄�思考延伸的人，只有這樣，才能更好地以經(jīng)濟頭腦指導(dǎo)施工生產(chǎn)。