先來捋一捋這些名詞出現(xiàn)的順序：

一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。

1、估算

估算也叫投資估算，發(fā)生在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段。

估算的依據(jù)是項(xiàng)目規(guī)劃方案（方案設(shè)計(jì)），對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的工程費(fèi)用（含建安工程、室外工程、設(shè)備和安裝工程等）、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和建設(shè)期利息（如果有貸款）進(jìn)行計(jì)算，用于計(jì)算項(xiàng)目投資規(guī)模和融資方案選擇，供項(xiàng)目投資決策部門參考。

估算時(shí)要注意準(zhǔn)確而全面地計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用，這部分費(fèi)用地區(qū)性和政策性較強(qiáng)。

隨著項(xiàng)目逐步的細(xì)化具體化，按照投資估算規(guī)程，可以得到不同精細(xì)程度的估算，依據(jù)建設(shè)單位的要求，可在詳細(xì)可行性研究階段出具標(biāo)志性的估算報(bào)告

2、概算

概算也叫設(shè)計(jì)概算，發(fā)生在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段。

以初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)圖紙，概算指標(biāo)、概算定額以及現(xiàn)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)市場信息等依據(jù)，按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算規(guī)程，逐級(jí)（單位工程、單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目）計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資。

概算需要具備初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用計(jì)算確定工程造價(jià)；編制概算要注意不能漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)要符合定額或規(guī)范。

3、預(yù)算

預(yù)算也叫施工圖預(yù)算，發(fā)生在施工圖設(shè)計(jì)階段。

以建筑安裝施工圖設(shè)計(jì)圖紙為對(duì)象，依據(jù)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、相應(yīng)工程的工程量計(jì)算規(guī)范），消耗量定額，人材機(jī)市場價(jià)格，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算編審規(guī)程，逐級(jí)（分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程）計(jì)算的建筑安裝工程造價(jià)（項(xiàng)目要求時(shí)，還要匯總為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總投資）。

預(yù)算需要具備施工圖紙，匯總項(xiàng)目的人、機(jī)、料的預(yù)算，確定建安工程造價(jià)；編制預(yù)算關(guān)鍵是計(jì)算工程量、準(zhǔn)確套用預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4、結(jié)算

結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段，是在建筑安裝施工任務(wù)結(jié)束后，對(duì)其實(shí)際的工程造價(jià)，進(jìn)行核對(duì)與結(jié)清。

結(jié)算一般由工程承包商（施工單位）提交，以招標(biāo)文件選定的計(jì)價(jià)方式，依據(jù)施工合同，實(shí)施過程中的變更簽證等，按照合同規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算規(guī)程以及清單計(jì)價(jià)規(guī)范，完成的施工過程價(jià)款結(jié)算與竣工最后結(jié)清。同時(shí)，要匯總、編制建筑安裝工程實(shí)際工程造價(jià)竣工結(jié)算文件。

工程竣工結(jié)算的計(jì)價(jià)原則

在采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式下，工程竣工結(jié)算的編制應(yīng)當(dāng)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則：

1、分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)計(jì)算；

如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。

2、措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算；

如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，其中安全文明施工費(fèi)必須按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。

3、其他項(xiàng)目應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：

(1) 計(jì)日工，應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算；

(2) 暫估價(jià)，應(yīng)由發(fā)承包雙方按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定計(jì)算；

(3) 總承包服務(wù)費(fèi)，應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算；

(4) 施工索賠費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算；

(5) 現(xiàn)場簽證費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算；

(6) 暫列金額，應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整（包括索賠、現(xiàn)場簽證）金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人。

4、規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。規(guī)費(fèi)中的工程排污費(fèi)應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納后按實(shí)列入。

5、決算

決算也叫竣工決算，是整個(gè)項(xiàng)目竣工，建設(shè)單位對(duì)完成的整個(gè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)使用的實(shí)際花費(fèi)，所做的財(cái)務(wù)匯總。

竣工決算的成果文件稱作竣工決算書�？⒐�決算書由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。

一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過預(yù)算，預(yù)算不能超過概算，概算不能超過估算。

6、標(biāo)底

標(biāo)底是由招標(biāo)人組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計(jì)算出的一個(gè)合理的基本價(jià)格。它不等于工程（或設(shè)備）的概（預(yù)）算，也不等于合同價(jià)格。

標(biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何無關(guān)人員泄露。在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中， 標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一，是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要參考依據(jù)。

7、招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。

國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

8、攔標(biāo)價(jià)

攔標(biāo)價(jià)指招標(biāo)人在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項(xiàng)目總價(jià)格的最高限制標(biāo)準(zhǔn)，是招標(biāo)人期望的價(jià)格，要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超過它，否則為廢標(biāo)。

標(biāo)底價(jià)是招標(biāo)人預(yù)計(jì)的價(jià)格，它的編制依據(jù)是地方的消耗量定額、網(wǎng)刊的信息價(jià)格和地方規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及合理的施工組織設(shè)計(jì)。