一、簡明扼要、避免歧義

項(xiàng)目特征是對(duì)特定的清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容的具體要求,因此必須把內(nèi)容描述清楚、全面、不遺漏,同時(shí)也要盡量做到簡明扼要,減去無實(shí)際意義的描述,不僅要讓編制人看得明白,也要讓業(yè)主及其他工程參與人員一目了然,一看就能知道清單項(xiàng)目的主要內(nèi)容,而不需要到特征欄中去把內(nèi)容一個(gè)一個(gè)找出來。

例1如下,以供比較:繁瑣的“1、有梁式整板基礎(chǔ),2、混凝土強(qiáng)度等級(jí):C30,3、混凝土拌和料要求:商品砼”;簡明扼要的“C30商品砼有梁式整板基礎(chǔ)”,如此簡明扼要,一目了然且編寫完整清楚。

項(xiàng)目特征不僅要簡明扼要,而且關(guān)鍵是要避免歧義。特征內(nèi)容一定要是唯一的,不能各有各的理解,否則無論投標(biāo)報(bào)價(jià)還是結(jié)算審計(jì)都會(huì)出現(xiàn)因理解不同而扯皮,造成業(yè)主或承包人的經(jīng)濟(jì)損失。

例2:原特征描述為“020103003塑膠面層;5mm厚聚氨酯塑膠面層畫線”,對(duì)于投標(biāo)人來說,本清單是指“5mm厚聚氨酯塑膠面層”還是指“”就難以把握,以致于影響投標(biāo)報(bào)價(jià),在結(jié)算時(shí)會(huì)索賠“塑膠面層”或“畫線”的費(fèi)用,現(xiàn)改為“020103003塑膠面層;5mm厚聚氨酯塑膠面層,畫線”,僅加一個(gè)逗號(hào),就充分說明這個(gè)清單包括塑膠面層和畫線的這2個(gè)工作內(nèi)容,報(bào)價(jià)及結(jié)算時(shí)就不會(huì)生因理解不同而發(fā)生扯皮現(xiàn)象,保證了發(fā)包人和承包人的合法利益。

二、內(nèi)容明確,不規(guī)定施工方法

特征內(nèi)容明確后,我認(rèn)為不能給投標(biāo)人規(guī)定施工方法,因?yàn)槭┕し椒ㄒ蚴┕l件、施工工序、施工經(jīng)驗(yàn)等各種考慮的角度不同有多種多樣,且不同的施工方法有不同的投標(biāo)報(bào)價(jià),不能因?yàn)榍鍐尉幹迫藬M定了施工方法而限制投標(biāo)人采取他認(rèn)為合理經(jīng)濟(jì)的施工方法,只要能完成相應(yīng)的清單內(nèi)容就行,與“不管黑貓白貓,能抓老鼠就是好貓”是一樣的道理。

例3:在土方工程中《指引》要求明確土方運(yùn)距,因此有些清單編制人就根據(jù)經(jīng)驗(yàn)寫明為“運(yùn)距150m”(假定)并按此計(jì)算標(biāo)底價(jià),而投標(biāo)人根據(jù)實(shí)地調(diào)查及經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為實(shí)際運(yùn)距與150m不符時(shí),在投標(biāo)報(bào)價(jià)就會(huì)采取不平衡報(bào)價(jià)策略來相應(yīng)提高或減少運(yùn)距報(bào)價(jià)。清單編制人確定的運(yùn)距無論遠(yuǎn)近是否合理,承包商在實(shí)際施工時(shí)可能會(huì)找出各種理由來推翻,運(yùn)距增加了向業(yè)主索賠(不平衡報(bào)價(jià)很高),運(yùn)距減少了業(yè)主卻不能相應(yīng)扣回運(yùn)距差價(jià)(不平衡報(bào)價(jià)很低),因此土方運(yùn)距特征宜改為“由投標(biāo)人自行確定”。

例4:在現(xiàn)澆砼工程中《指引》要求明確砼拌合料要求,因此有些清單編制人就根據(jù)商品砼的材質(zhì)特點(diǎn)寫明為“泵送商品砼”,其實(shí)“商品砼”是拌合要求,而“泵送”是施工要求,不能混為一談。是否采用商品砼一般是城市建設(shè)主管部門或業(yè)主從城市環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、質(zhì)量保證等前提下考慮的,是合理的和應(yīng)該明確的,但采用泵送砼或非泵送砼卻是投標(biāo)人的施工方法,只要是商品砼都是符合要求的,投標(biāo)人完全可以根據(jù)自身機(jī)械設(shè)備情況自主決定是否采用泵送砼或非泵送砼,當(dāng)機(jī)械設(shè)備強(qiáng)或利用閑置設(shè)備時(shí),承包商可以采購較便宜的非泵送砼進(jìn)行施工以節(jié)約成本,相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以有更多的讓利空間,同樣節(jié)約了業(yè)主的建設(shè)成本,對(duì)承包商和業(yè)主均有好處,因此明確要求采用泵送商品砼對(duì)節(jié)約承包商和業(yè)主的成本、節(jié)約社會(huì)資源是不利的也是不符合精神的;相反,若規(guī)定采用“非泵送砼”而施工時(shí)根據(jù)實(shí)際需要采用了泵送砼,往往引起造價(jià)的增加。因此,規(guī)定施工方法是不明智的和不可取的。

三、結(jié)合計(jì)價(jià)表,方便計(jì)價(jià)

在實(shí)際工作中清單編制人與標(biāo)底編制人往往是同一個(gè)人,因此在編清單時(shí)一般應(yīng)同時(shí)考慮如何方便快捷地套用計(jì)價(jià)表來提高工作效率。

例5:現(xiàn)在,有許多編制清單的人,在編寫樓梯塊料貼面清單時(shí)嚴(yán)格按《指引》的計(jì)算規(guī)則計(jì)算清單工程量,計(jì)價(jià)時(shí)再計(jì)算實(shí)際貼面工程,也就是計(jì)算了兩次工程量,其實(shí)完全可以在項(xiàng)目特征中明確工程量是按計(jì)價(jià)表的相關(guān)規(guī)則計(jì)算的,既減少的工程量計(jì)算次數(shù),又可以避免投標(biāo)人根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)不合理地調(diào)整計(jì)價(jià)數(shù)量,造成不平衡報(bào)價(jià),若發(fā)生設(shè)計(jì)變量,往往給業(yè)主造成損失,給承包人不當(dāng)?shù)美?/p>

例6:模板工程一般均為措施費(fèi),造價(jià)計(jì)算時(shí)一般都按含量計(jì)算,而模板支撐是按高度要?jiǎng)澐值,《指引》中也要求明確柱高及梁板標(biāo)高,如果完全死搬硬套地根據(jù)《指引》要求描述項(xiàng)目特征,清單項(xiàng)目會(huì)很多很繁,柱梁板實(shí)體報(bào)價(jià)無差別且對(duì)模板含量分析又沒有益處,因此本人在處理柱梁板清單時(shí),柱按不同結(jié)構(gòu)周長和不同支模高度合并計(jì)算(按“周長1.6米內(nèi)、支模3.6米內(nèi)”、“周長1.6米內(nèi)、支模5.0米內(nèi)”、“周長2.5米內(nèi)、支模3.6米內(nèi)”、“周長2.5米內(nèi)、支模5.0米內(nèi)”等等分別列項(xiàng))、梁板按不同厚度及不同支模高度合并計(jì)算(按“板厚200內(nèi)、支模3.6米內(nèi)”、“板厚200內(nèi)、支模5.0米內(nèi)”、“板厚200外、支模3.6米內(nèi)”、“板厚200外、支模5.0米內(nèi)”等等分別列項(xiàng)),既減少了清單項(xiàng)目量又可以方便地分析出模板含量且不影響工程計(jì)價(jià)。

四、打包處理,合并計(jì)價(jià)

《指引》中砼、鋼筋、模板、預(yù)埋鐵件等是分別編列清單的,一般也應(yīng)按《指引》要求進(jìn)行清單編列,但對(duì)于一些特殊情況也要根據(jù)工程特點(diǎn)靈活處理,可以將砼、鋼筋、模板、預(yù)埋鐵件等打包處理,合并計(jì)價(jià)。

例7:廠房工程的預(yù)制砼屋架既可以在工地現(xiàn)場預(yù)制又可以購買成品,砼、鋼筋、模板、預(yù)埋鐵件等打包處理合并為一個(gè)清單項(xiàng)目,無論是否考慮現(xiàn)場預(yù)制均可按一個(gè)清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)(與第三條異曲同工,可滿足“不規(guī)定施工方法”的要求),結(jié)算時(shí)也無須按實(shí)際施工情況進(jìn)行拆分或合并,減少爭議。