為了明確承包人和發(fā)包人雙方的權(quán)益，減少施工、結(jié)算中因變更、簽證不規(guī)范引起的糾紛和爭議，特制定如下管理辦法共同執(zhí)行： 

一、設計變更、現(xiàn)場簽證的確認：

設計變更、現(xiàn)場簽證是施工圖紙的補充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力，設計變更、現(xiàn)場簽證一經(jīng)確認，發(fā)包人和承包人雙方必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行。

1、設計變更的確認：施工中，發(fā)包人需對原工程設計進行變更，其設計變更必須由設計院簽發(fā)，格式執(zhí)行建委規(guī)定的表格。

2、現(xiàn)場簽證的確認：施工中承包人不得對原設計進行變更。由于圖紙錯誤或工藝、標準等原因引起的變更，應由承包人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況填寫現(xiàn)場簽證單，簽字蓋章后交監(jiān)理公司，由監(jiān)理工程師、甲方專業(yè)工程師簽字確認后生效。手續(xù)不全者則視為無效簽證。

3、施工中的隱蔽工程驗收證明、施工會議記錄、紀要、施工日志等均不能作為變更、簽證的依據(jù)，更不能作為工程結(jié)算的依據(jù)。

二、執(zhí)行變更、簽證的程序和責任：

1、承包人在接到被確認的變更、簽證后應根據(jù)變更、簽證的具體要求執(zhí)行。

2、承包人在施工過程中執(zhí)行經(jīng)確認后的變更、簽證而導致合同價款的變更及造成承包人的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。

3、因承包人擅自變更設計發(fā)生的費用和由此導致發(fā)包人的直接損失由承包人承擔，延誤的工期不與順延。若造成質(zhì)量問題或經(jīng)濟損失由承包人全部承擔，并接受甲方按該部分工程造價30%的違約處罰。（處罰酌情而定）

4、對于減少合同價款的變更，承包人必須按照規(guī)定做出相應工程變更價款的報告提交發(fā)包人，否則因此造成發(fā)包人的損失，由承包人承擔。

三、變更、簽證價款的確認：

1、承包人在接到確認后工程變更、簽證的14日內(nèi)向發(fā)包人提交工程變更價款報告，承包人因執(zhí)行變更、簽證而要求發(fā)包人補償經(jīng)濟損失、增加工期的，應當在工程變更價款報告中一并提出。承包人在雙方確定變更后的14日內(nèi)不向發(fā)包人提交工程變更價款報告，則認為該項變更不涉及合同價款變更、經(jīng)濟補償和工期增加。

 2、發(fā)包人應該在收到工程造價變更報告之日起14日予以確認，發(fā)包人無正當理由不確認時，工程造價變更報告自送到之日起第15日，則認為生效。 

 3、確定變更價款按下列方法執(zhí)行：

（1）雙方確認的施工圖預算中已有適用于變更工程的價格，按已有的價格確定價款。

（2）雙方確認的施工圖預算中沒有適用于變更工程的價格的，按本合同附加條款中的第3.2條執(zhí)行（此處的表示《建設工程施工合同》）。

（3）按本條前兩項規(guī)定無法確定變更價款的，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。

4、因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏�，承包人無權(quán)要求追加合同價款和順延工期。

5、無效變更、簽證不予結(jié)算，工期不予順延。

 6、工程造價在10萬元以下的單項變更、簽證及發(fā)包人確認的經(jīng)濟損失，應累計在工程竣工結(jié)算時支付，超過10萬元的單項變更、簽證應在該工程量完成后的當月并入該月工程進度款中支付。

四、違約處罰：

1、承包人在施工中擅自變更設計圖紙，除按本辦法第二條第3款承擔責任外，若造成經(jīng)濟損失或質(zhì)量問題，承包人除應承擔全部損失外，并接受發(fā)包人按其工程造價30%的處罰

2、承包人在接到手續(xù)齊全變更、簽證后，超出確定的時間不予執(zhí)行，除要賠償由此給發(fā)包人造成的損失外，還要接受該項變更或簽證工程造價30%的罰款，同時工期不予順延。

五、變更、簽證及其價款的調(diào)整、經(jīng)濟補償、工期的增加的確認手續(xù)，必須在本辦法規(guī)定的時間內(nèi)辦理，任何個人簽字和補辦的變更、簽證一律無效。

六、本“辦法”可以作為《建設工程施工合同》附件之一，與《建設工程施工合同》具有同等法律效力。