1 在項(xiàng)目開工前,必須掌握合同內(nèi)容,熟悉招投標(biāo)文件,做好圖紙會(huì)審工作,掌握業(yè)主資料控制流程。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員等必須熟悉合同和招投標(biāo)文件,明確對(duì)自己有利及不利的條款,制定成本控制計(jì)劃,仔細(xì)分析我們的投標(biāo)報(bào)價(jià),明確盈利點(diǎn),并找機(jī)會(huì)創(chuàng)造盈利點(diǎn)。許多時(shí)候,施工時(shí)以為創(chuàng)造了盈利點(diǎn),但資料未做好,到結(jié)算時(shí)再補(bǔ),那就困難多了,即便成功,付出的代價(jià)也是相當(dāng)慘痛的;蛘咭詾閯(chuàng)利了,到最后發(fā)現(xiàn)很多屬于合同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,不能另外計(jì)費(fèi)。要充分掌握整個(gè)項(xiàng)目的狀況極可能發(fā)生的變數(shù),以便在施工過(guò)程中揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分把握機(jī)會(huì)。
1.1 做好圖紙會(huì)審工作
將圖紙不明確的、與現(xiàn)場(chǎng)不符的位置提出,要求設(shè)計(jì)、業(yè)主明確做法,建議更改市場(chǎng)上缺乏的品種或者對(duì)我司報(bào)價(jià)極為不合理的品種。在圖紙會(huì)審前,除了提出這些問(wèn)題外,項(xiàng)目部還需將圖紙工程量全部復(fù)核一遍,若發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)工程量不符的,需提出解決方案,要求業(yè)主明確。
1.2 及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主明確資料編制流程和結(jié)算方式,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),避免走彎路
不同業(yè)主管理模式不同,資料編制辦法、流程也不同,在開工前與監(jiān)理、業(yè)主進(jìn)行一次資料編制方面的溝通,能提高各方面的工作效率。
1.3 明確結(jié)算方式、新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法也很重要
在參加投標(biāo)時(shí),投標(biāo)部門由于時(shí)間比較趕,且部分投標(biāo)的人并未真正做過(guò)施工,而且往往投標(biāo)勝敗的關(guān)鍵是總價(jià),所以他們計(jì)算的工程量未必準(zhǔn)確。但在真正施工時(shí),項(xiàng)目部必須做到心中有底,并提出對(duì)自己有利的結(jié)算方式。結(jié)算方式有兩種,一是合同內(nèi)總價(jià)包干,二是按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算。如果以合同內(nèi)總價(jià)包干,那就將合同價(jià)累加設(shè)計(jì)變更及簽證的量就行了;如果按綜合單價(jià)按實(shí)結(jié)算,那竣工圖就更加要畫得嚴(yán)謹(jǐn),要讓所有的數(shù)據(jù)在圖紙上都能找到依據(jù)?傊仨毭鞔_結(jié)算要經(jīng)得起推敲。由于結(jié)算基本上不是工程部審核的,而是并不熟悉現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)結(jié)算部門審核的,所以,結(jié)算方式和做法也必須在圖紙上再體現(xiàn)出來(lái)。一旦資料員、施工員、項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主代表都跳槽了,到最后憑著竣工圖來(lái)結(jié)算,畫了多少就是多少,最后,施工單位就只能吃啞巴虧了。
2 在項(xiàng)目施工中,做好施工過(guò)程控制,及時(shí)收集結(jié)算資料及對(duì)我司結(jié)算有利的證據(jù)。
2.1 要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì),熟悉施工流程,掌握一定的施工、預(yù)結(jié)算知識(shí),以便在施工過(guò)程中及時(shí)做好隱蔽驗(yàn)收記錄,明確是否發(fā)生了設(shè)計(jì)變更、簽證,并及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄。
2.1.1 明確設(shè)計(jì)變更及簽證的含義及相關(guān)造價(jià)規(guī)定。
(1)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更在單位工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用中一般控制在建安工程造價(jià)的5%以內(nèi),項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過(guò)不可預(yù)見費(fèi)用的三分之一[1]。
(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用是指施工圖及施工圖預(yù)算以外,在施工過(guò)程中因工程實(shí)際需要而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程及其耗用的工料和其它費(fèi)用,無(wú)法在竣工圖中體現(xiàn)。而一般是由施工單位詳細(xì)做出記錄,并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽證,以此作為編制預(yù)算辦理結(jié)算的依據(jù)[2]。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用屬于預(yù)備費(fèi)的范疇,一般來(lái)說(shuō)不能超過(guò)工程總價(jià)的1%。
(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證與設(shè)計(jì)變更的區(qū)分。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)變更是能在竣工圖上體現(xiàn)出來(lái)的,而現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容往往無(wú)法體現(xiàn)在竣工圖中。現(xiàn)在有些項(xiàng)目采取零簽證的做法,即在投標(biāo)時(shí)綜合考慮了現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),不另行簽證。所以正常情況下,一般不提倡簽證,作為施工單位,應(yīng)盡量控制簽證的數(shù)量。由于簽證不具有可追述性,因此若相關(guān)支持性文件不完善,或數(shù)額太大,在審核時(shí)就很難通過(guò)。故屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)該由設(shè)計(jì)部門下發(fā)通知單,所發(fā)生費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理,不能怕麻煩,而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證。由于目前的管理模式,設(shè)計(jì)一般跟蹤現(xiàn)場(chǎng)不是很緊密,故若發(fā)生設(shè)計(jì)變更,要求施工單位積極主動(dòng)配合設(shè)計(jì)完成設(shè)計(jì)變更圖的編制,以保障自身利益。
2.1.2 設(shè)計(jì)變更及工程簽證辦法。
明確屬于設(shè)計(jì)變更范疇的項(xiàng)目,必須及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。各建設(shè)單位管理模式不同,設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限不同,但基本程序都差不多:①當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),必須有經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖,一般須明確工程量增減數(shù)量;②涉及到信息價(jià)查詢不到的施工主材,必須寫明材料的名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌、產(chǎn)地,將主材價(jià)報(bào)批;③填寫設(shè)計(jì)變更審批表,根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖、合同規(guī)定計(jì)價(jià)辦法編制工程增減預(yù)算;④及時(shí)申報(bào)并跟蹤審批。由于設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)審批才能作為計(jì)量支付的依據(jù),故及時(shí)獲得經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更非常重要。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),在施工過(guò)程中獲得完整的設(shè)計(jì)變更資料更為重要。一般情況下,在工程未完工之前,對(duì)于設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)審批時(shí),施工單位占主動(dòng)地位,為了保證工程施工進(jìn)展順利,業(yè)主會(huì)一般會(huì)做出相應(yīng)的讓步,所以一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)。而一旦工程施工完畢,對(duì)設(shè)計(jì)變更中的價(jià)格存在爭(zhēng)議時(shí),就只能是能爭(zhēng)取多少就多少了,如若設(shè)計(jì)變更資料不完善,則更加被動(dòng)。
屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目,必須請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),并填寫工程量簽證單,在工程量簽證單上將簽證原因、內(nèi)容,包括圖紙、標(biāo)注尺寸,列出清晰的工程量計(jì)算式,最好將施工前、中、后的照片也附上。須注意的是:①凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容,只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量;②現(xiàn)場(chǎng)簽證中有許多是障礙物拆除和措施性工程,所以,凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的(不回收的需注明),應(yīng)簽明回收單位,并由回收單位出具回收證明;③最關(guān)鍵的是必須要有監(jiān)理、業(yè)主簽名蓋章確認(rèn);④填寫簽證審核表,根據(jù)合同規(guī)定計(jì)價(jià)辦法,確定簽證價(jià)格。但無(wú)論是設(shè)計(jì)變更還是現(xiàn)場(chǎng)簽證均應(yīng)及時(shí)處理,以免由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而引起不必要的糾紛。
2.2 要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、資料員要有較強(qiáng)的責(zé)任心,做事要認(rèn)真、細(xì)致,跟蹤到位,確保資料的及時(shí)有效性。
2.2.1 保證資料的及時(shí)性。資料員作為編制施工資料、預(yù)結(jié)算資料的主要人員,必須熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工的情況,勤跑工地,多跟施工員溝通,詳細(xì)掌握施工過(guò)程,及時(shí)準(zhǔn)確記錄施工過(guò)程,根據(jù)施工資料目錄在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候編制施工資料,不能滯后。對(duì)于發(fā)生變更較多的項(xiàng)目,在施工過(guò)程中,就應(yīng)該編制、完善竣工圖,施工一段,完善一段,在施工圖上做好標(biāo)志,備注見設(shè)計(jì)變更,并及時(shí)做好已完成工程量清單。若發(fā)生的變更太多,已超過(guò)版面的1/3,則需重新繪制竣工圖。整個(gè)項(xiàng)目完工的時(shí)候,竣工圖也基本完成了,這樣一可提高效率,盡早驗(yàn)收。二可保證竣工圖的正確性,以免一些大型的、稍復(fù)雜些的項(xiàng)目在最后作竣工圖的時(shí)候由于歷史久遠(yuǎn)、時(shí)間趕、工作量大,再加上經(jīng)辦人的馬虎、審核人的疏忽,甚至人員變動(dòng)而導(dǎo)致一些錯(cuò)漏。
(1)在施工中,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行簽單,爭(zhēng)取有利因素避免事后簽單起爭(zhēng)議。業(yè)主要進(jìn)度、要質(zhì)量,所以資料的簽證在施工中如果抓得緊的話,比較容易簽下來(lái)。那個(gè)時(shí)候,施工單位占主動(dòng),業(yè)主被動(dòng)。但是業(yè)主往往會(huì)通過(guò)拖、賴、口頭許諾等方式敷衍,如果這個(gè)時(shí)候頭腦不清醒,聽他們忽悠,不去追緊資料,等到業(yè)主所說(shuō)的等工程完工了,一起簽,那就不妙了。因?yàn)檫@種項(xiàng)目,施工時(shí)所有部門都向工程部門讓步,即使資料依據(jù)略微欠缺,但為了保證進(jìn)度,工程管理部門會(huì)通過(guò)協(xié)調(diào),將資料簽下來(lái)。而一旦完工了,工程管理部門完成任務(wù)了,它不會(huì)為你著急,往往就會(huì)公事公辦,預(yù)算部門等部門就會(huì)仔細(xì)審核,要你提供各種依據(jù),又會(huì)擺出合同條款告訴你這個(gè)合同是包含了的,不能簽證。你說(shuō)工程部誰(shuí)誰(shuí)答應(yīng),由于趕工,這費(fèi)用會(huì)給。他就會(huì)告訴你,按合同辦事,還翻出合同具體條款,說(shuō)工程部某某不是老總,說(shuō)了不算。如果你拿不出蓋了他們公司公章調(diào)整這個(gè)款項(xiàng)的相關(guān)文件出來(lái),你就只能啞巴吃黃連,有苦往肚里吞了。說(shuō)不定這時(shí),還會(huì)被預(yù)結(jié)算部門的人奚落一頓,怎么當(dāng)時(shí)不找他們辦好這個(gè)手續(xù)啊,我們審結(jié)算要有證據(jù),不會(huì)隨便亂給也不會(huì)隨便亂扣。還有的情況是,確實(shí)情況屬實(shí),也可以給。但業(yè)主工程部又會(huì)說(shuō),這份簽證量太大了,超出了我們審批的權(quán)限,如果拿回總部去批,估計(jì)一年半載也下不來(lái)。那怎么辦呢?為了配合你們盡快做好結(jié)算,早點(diǎn)拿點(diǎn)錢,不如打個(gè)8.5折,控制在我們的審批權(quán)限內(nèi),如何?業(yè)主狠狠砍了你一刀,還要你感謝他的苦心為我們考慮呢。
(2)在施工中,及時(shí)進(jìn)行簽單,避免監(jiān)理、業(yè)主人員更換,無(wú)人確認(rèn)。另外,就是業(yè)主也是實(shí)行項(xiàng)目管理制,業(yè)主代表隨著項(xiàng)目的完工也就更換了,甚至離開了,換一批新的人跟這件事,或者根本沒(méi)人理這件事。如果竣工圖沒(méi)簽字確認(rèn),簽證沒(méi)批下來(lái),那就更有苦頭吃了。我們對(duì)這個(gè)情況不是很了解,等我們問(wèn)過(guò)領(lǐng)導(dǎo),再回復(fù)你,慢慢來(lái)吧。
2.2.2 保證資料的準(zhǔn)確性。在做好資料送出去簽字前,必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核認(rèn)可后才能送出。項(xiàng)目經(jīng)理在審核資料時(shí)一定要細(xì)致認(rèn)真,因?yàn)槭┕べ|(zhì)量再好,進(jìn)度再保證,固然能體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的能力,但整個(gè)項(xiàng)目是否盈利,更加是項(xiàng)目經(jīng)理考核的一個(gè)重要指標(biāo)。而每一份資料都關(guān)系到這個(gè)項(xiàng)目的利益。
2.2.3 保證資料的完整有效性。要保證這份資料的支持性文件齊全,例如業(yè)主的委托書、設(shè)計(jì)變更的圖紙等。所有資料必須有監(jiān)理、業(yè)主簽字蓋章,才能算是完整、有效的資料。在施工過(guò)程中,及時(shí)遞交資料審核,一般都比較容易通過(guò)。但也很難保證有些業(yè)主會(huì)出現(xiàn)故意推托的現(xiàn)象。這時(shí),資料員必須及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),必要時(shí)可放緩施工進(jìn)度,向業(yè)主提出合理的要求,以維護(hù)自身的權(quán)益。不要被業(yè)主的好言好語(yǔ),鄭重口頭承諾等糖衣炮彈給迷糊了。否則,等整個(gè)項(xiàng)目一完工,后悔都來(lái)不及了。
3 在項(xiàng)目完工后,及時(shí)將竣工圖交監(jiān)理、業(yè)主確認(rèn),及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。
3.1 及時(shí)確認(rèn)竣工圖
竣工圖是施工圖與設(shè)計(jì)變更的集合,施工圖內(nèi)容就是合同內(nèi)項(xiàng)目,竣工圖與施工圖的差異部分就是設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目,簽證項(xiàng)目就是在竣工圖上無(wú)法體現(xiàn),而實(shí)際卻發(fā)生的項(xiàng)目。這三者相加,就是我們的結(jié)算了。完工后,要認(rèn)真編制審核竣工圖,確?⒐D無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)錯(cuò)誤,并需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主蓋章確認(rèn)。在結(jié)算編制完成后,要仔細(xì)復(fù)合數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,保證所有資料的一致性及符合性。
3.2 及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收也是結(jié)算的關(guān)鍵
完整的結(jié)算資料必須要有竣工驗(yàn)收表。一般在合同內(nèi)都有關(guān)于工期的要求,且均注明。通過(guò)竣工驗(yàn)收的日子才能算是竣工的日子,且從通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起計(jì)保修期。一個(gè)項(xiàng)目完工后未能及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,我們的結(jié)算就無(wú)法送出。且會(huì)按拖延工期進(jìn)行扣罰,也會(huì)延長(zhǎng)工程的質(zhì)量保修期,增加成本。
4 做好其他與結(jié)算息息相關(guān)的資料保管工作。
例如隱蔽工程驗(yàn)收紀(jì)錄、施工日志、材料進(jìn)場(chǎng)簽證紀(jì)錄等。如果在結(jié)算審核中,發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的,可能會(huì)將這些資料作為結(jié)算審核參考。所以資料環(huán)節(jié),一環(huán)扣一環(huán),做好了,利益就保障了,付出也有回報(bào)。做不好,工程質(zhì)量做得再好,項(xiàng)目也是失敗的。
5
做好結(jié)算工作的關(guān)鍵是,要提高對(duì)結(jié)算工作重要性的認(rèn)識(shí),注重施工過(guò)程中結(jié)算資料的積累,保證結(jié)算資料的正確和完整性。在申報(bào)結(jié)算時(shí)還要掌握一定的技巧:要實(shí)中有虛,但要心中有底,注意把握尺度,保證審核人員有可核減的項(xiàng)目。如果結(jié)算做得滴水不漏,有可能會(huì)適得其反。