針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題,住建部之前出臺“關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見”,明確提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批等多項(xiàng)要點(diǎn):

1、逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

2、取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)行告知備案制。

3、放寬市場準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

4、施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實(shí)名制管理制度,明確管理職責(zé),對進(jìn)入施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。

5、建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。創(chuàng)新考培模式,技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依托大中型項(xiàng)目開展技能鑒定。

6、加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)人員的技能水平和配備比例監(jiān)督檢查,要將相關(guān)情況與市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、誠信體系、評價(jià)評優(yōu)等掛鉤。

7、推行工程款支付擔(dān)保制度,建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的,應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保,采用經(jīng)濟(jì)手段解決工程款支付不及時(shí)導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問題。

8、施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實(shí)名制管理,嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動合同,杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

9、建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式,施工企業(yè)(包括專業(yè)作業(yè)企業(yè))應(yīng)在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費(fèi)用,依法為建筑工人繳納社會保險(xiǎn)。

10、根據(jù)建筑業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際制定五年和十年支持建筑業(yè)工人培訓(xùn)專項(xiàng)資金中長期規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)中明確相關(guān)費(fèi)用用于工人技能培訓(xùn)。

 

已明確取消勞務(wù)資質(zhì)的省市:

2018年11月13日,黑龍江省住建廳下發(fā)通知,在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動中,取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。

2018年6月4日,江蘇省住建廳下發(fā)通知,正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

2018年1月1日起,山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

2016年8月1日起,西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。

2016年6月1日起,安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

2016年起,浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

2016年5月6日起,陜西省停止辦理新申請勞務(wù)資質(zhì)審批。

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資質(zhì)取消,總包單位、勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)個(gè)人,三方用工關(guān)系怎么定?

安徽和山東已經(jīng)告訴我們具體怎么操作:

1、安徽

(1)建立“三項(xiàng)”制度清單

建立勞動合同管理制度,用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動合同,繳納各類保險(xiǎn)。建立實(shí)名制管理制度,實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度,堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗”。

(2)明晰“三方”用工關(guān)系。

理清建筑施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系,明確三方責(zé)任。

施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對所承包項(xiàng)目的建筑專業(yè)作業(yè)活動負(fù)總責(zé)。

建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)對本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任,按月公示工資支付清單。

施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)對專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任,對建筑勞務(wù)(專業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。

2、山東

(1)將采取多種靈活建筑勞務(wù)用工方式

賦予建筑業(yè)企業(yè)更多用工選擇權(quán),從事房屋建筑和市政工程的工程總承包、施工總承包和專業(yè)承包企業(yè),自主選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力和從業(yè)資格的勞務(wù)隊(duì)伍或建筑工人。既可以與勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同,也可以直接與勞務(wù)人員簽訂勞動合同,確立勞動關(guān)系。

賦予建筑工人更多務(wù)工自主權(quán),建筑工人自主選擇用工企業(yè),既可以與勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞動合同,也可以直接與工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)簽訂勞動合同。

引導(dǎo)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)保有一定數(shù)量的與其建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的骨干技術(shù)工人隊(duì)伍。

(2)明晰“三方”用工關(guān)系。

按照“總承包負(fù)總責(zé)”“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則。

總承包企業(yè)(包括工程總承包、施工總承包和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))對所承包項(xiàng)目的建筑作業(yè)活動負(fù)總責(zé),并依法承擔(dān)全部用工責(zé)任;

直接與建筑工人確立勞動關(guān)系的企業(yè)(包括總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)、專業(yè)作業(yè)企業(yè))對本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任。

總承包企業(yè)對建筑工人工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任,對直接與建筑工人確立勞動關(guān)系的企業(yè)未按月足額支付工資行為負(fù)連帶責(zé)任。

指導(dǎo)意見全文如下:

關(guān)于培育新時(shí)期

建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見

(征求意見稿)

建筑產(chǎn)業(yè)工人(以下簡稱建筑工人)是建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,建筑工人存在流動性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題,嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為貫徹落實(shí)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,加快培育新時(shí)期建筑工人隊(duì)伍,現(xiàn)提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,破除不適應(yīng)建筑工人隊(duì)伍建設(shè)要求的體制機(jī)制障礙,充分調(diào)動企業(yè)和廣大建筑工人的積極性,為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐。

(二)基本原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo)。強(qiáng)化政策指導(dǎo),加大財(cái)政投入,強(qiáng)化監(jiān)督管理,依法有序培育建筑工人隊(duì)伍;充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人組織化、技能培訓(xùn)等方面的主體作用,落實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益的主體責(zé)任。

堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新發(fā)展。健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,探索適合建筑業(yè)特點(diǎn)的社會保險(xiǎn)繳納機(jī)制,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益,加大技能培訓(xùn)力度,不斷提升建筑工人的技能水平。

堅(jiān)持因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。立足建筑業(yè)行業(yè)和地區(qū)發(fā)展實(shí)際,深入分析當(dāng)前問題產(chǎn)生的深層次原因,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,試點(diǎn)先行,樣板引路,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革,打通建筑工人職業(yè)發(fā)展通道。

(三)目標(biāo)任務(wù)

深化建筑用工制度改革,建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路,推動建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變,健全建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定體系,到2025年,建筑工人技能素質(zhì)大幅提升,中級工以上建筑工人達(dá)到1000萬,建立保護(hù)建筑工人合法權(quán)益的長效機(jī)制,打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。

二、深化勞務(wù)用工制度改革

(一)構(gòu)建新型建筑用工體系。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干,專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。鼓勵(lì)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)培育以特種作業(yè)工種、高技能建筑工人為主的自有建筑工人隊(duì)伍,作為技術(shù)骨干承擔(dān)施工現(xiàn)場作業(yè)帶班或監(jiān)督等工作。專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建筑工人建立相對穩(wěn)定的勞動關(guān)系,依法簽訂勞動合同。

(二)大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。加大政策扶持力度,深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”,充分依托各地“雙創(chuàng)基地”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的班組長成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊個(gè)體工商戶,作為建筑工人的合法載體,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型,提高建筑工人的歸屬感。取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)行告知備案制。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后,應(yīng)到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息,并明確所從事的主要工種;縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,專業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包。切實(shí)落實(shí)小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)在增值稅、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等方面的減免政策。鼓勵(lì)建筑施工承包企業(yè)與專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,不斷提升專業(yè)作業(yè)能力。

(三)引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入限制,鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)大中型勞務(wù)企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢搭建勞務(wù)用工平臺,為施工企業(yè)提供合格的建筑工人;引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,做專做精專業(yè)作業(yè),成為建筑業(yè)用工主體。

(四)全面推行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實(shí)名制管理制度,明確管理職責(zé),對進(jìn)入施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理,記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。要充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、生物識別等信息化手段,實(shí)現(xiàn)信息化管理。各地要制定建筑工人實(shí)名制管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立地區(qū)實(shí)名制管理平臺,及時(shí)采集企業(yè)現(xiàn)場實(shí)名制管理數(shù)據(jù)。強(qiáng)化實(shí)名制數(shù)據(jù)應(yīng)用,將實(shí)名制管理與企業(yè)誠信體系、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先、欠薪處理等相結(jié)合。建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺,制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息互聯(lián)共享。到2020年實(shí)現(xiàn)全國建筑工人實(shí)名制全覆蓋。

三、切實(shí)提高建筑工人技能素質(zhì)

(五)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。落實(shí)企業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)制定建筑工人培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)制度,優(yōu)化整合培訓(xùn)資源,充分依托施工現(xiàn)場資源,通過建立培訓(xùn)基地、加強(qiáng)校企合作、購買社會培訓(xùn)服務(wù)、新型學(xué)徒制等多種形式,開展崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。鼓勵(lì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校(含技工學(xué)校)和社會團(tuán)體等力量積極參與建筑業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn),按照市場化要求,發(fā)揮優(yōu)勢和特色,構(gòu)建與企業(yè)培訓(xùn)互為補(bǔ)充的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大行業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋面。完善職業(yè)教育制度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、新技術(shù)、新規(guī)范,健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系,更新課程內(nèi)容,指導(dǎo)有關(guān)職業(yè)院校優(yōu)化建筑類專業(yè)設(shè)置,結(jié)合辦學(xué)實(shí)際制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案,切實(shí)為培養(yǎng)行業(yè)急需人才服務(wù)。爭取到2025年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)工人培訓(xùn)全覆蓋。

(六)完善建筑業(yè)技能鑒定體系。做好建筑工人相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)規(guī)范制定工作,按照國家職業(yè)資格目錄規(guī)定的職業(yè)工種推動建筑工人職業(yè)鑒定工作。創(chuàng)新考培模式,技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)充分依托大中型項(xiàng)目開展技能鑒定,將實(shí)際工程生產(chǎn)與考核鑒定結(jié)合起來,解決工學(xué)矛盾,提高鑒定評價(jià)的有效性、針對性,降低鑒定場地、器材等成本。

(七)建立技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。各地要編制施工現(xiàn)場人員配備標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)強(qiáng)化技能培訓(xùn)和開展技能鑒定。到2020年施工現(xiàn)場中級工以上建筑工人占比不少于10%,到2025年施工現(xiàn)場中級工以上建筑工人占比不少于30%。加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)人員的技能水平和配備比例監(jiān)督檢查,要將相關(guān)情況與市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、誠信體系、評價(jià)評優(yōu)等掛鉤。鼓勵(lì)有關(guān)部門發(fā)布各個(gè)技能等級和工種的人工成本信息,為企業(yè)合理確定建筑工人工資提供信息指引,鼓勵(lì)企業(yè)將技能水平與薪酬掛鉤。引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才專家?guī)旌褪紫紟熤贫取9膭?lì)各主管部門、協(xié)會、企業(yè)積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽。

四、切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益

(八)健全保障薪酬支付的長效機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》有關(guān)要求,全面落實(shí)施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項(xiàng)目的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)和專業(yè)作業(yè)企業(yè))對所招用的建筑工人工資支付直接負(fù)責(zé)。推行工程款支付擔(dān)保制度,建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的,應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保,采用經(jīng)濟(jì)手段解決工程款支付不及時(shí)導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問題。加快完善工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等有關(guān)制度,建立拖欠建筑工人工資“黑名單”制度,對存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”,并將“黑名單”信息通過“信用中國”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示,并實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒,采取限制市場準(zhǔn)入等懲戒措施,情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級。

(九)提高勞動合同簽訂率。全面落實(shí)勞動合同制度,制定適合建筑業(yè)用工特點(diǎn)的簡易勞動合同示范文本,加大勞動監(jiān)察力度,督促施工單位與招用的建筑工人依法簽訂書面勞動合同,施工總承包企業(yè)要督促分包企業(yè)與其招用的建筑工人本人簽訂書面勞動合同。施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實(shí)名制管理,嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動合同,杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

(十)健全社會保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制。對不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工,按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。合理確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,規(guī)范和簡化工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定流程,著力提高工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工傷保險(xiǎn)覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式,施工企業(yè)(包括專業(yè)作業(yè)企業(yè))應(yīng)在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費(fèi)用,依法為建筑工人繳納社會保險(xiǎn)。

(十一)改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境。逐步提高施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),改善勞動安全衛(wèi)生條件,按規(guī)定提供勞動保護(hù)用品。按照國家規(guī)定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。加強(qiáng)建筑工人居住地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善居住環(huán)境。在有條件的地區(qū),探索建設(shè)與工地分開的集中居住基地。地級以上城市要將符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件的建筑工人納入住房保障范圍。

五、強(qiáng)化組織實(shí)施

(十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。培育新時(shí)期建筑工人隊(duì)伍是促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),涉及面廣、政策性強(qiáng)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性,強(qiáng)化部門協(xié)作,建立建筑工人隊(duì)伍培育的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同各有關(guān)部門,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定培育建筑工人隊(duì)伍的政策措施。及時(shí)研究和解決工作中的重大問題,充分調(diào)動企業(yè)、建筑工人、社會組織的積極性,形成多方合力、共同推進(jìn)建筑工人隊(duì)伍建設(shè)的良好局面。

(十三)加大資金投入和財(cái)稅支持。根據(jù)建筑業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際制定五年和十年支持建筑業(yè)工人培訓(xùn)專項(xiàng)資金中長期規(guī)劃。落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和執(zhí)業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,完善技能培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制,對符合條件人員參加建筑業(yè)職業(yè)培訓(xùn)及技師、高級技師培訓(xùn)的,給予一定培訓(xùn)補(bǔ)貼,對其中通過初次技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,再給予一定技能鑒定補(bǔ)貼。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)中明確相關(guān)費(fèi)用用于工人技能培訓(xùn)。

(十四)營造良好輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳培育建筑工人隊(duì)伍的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,加大普法力度,督促企業(yè)合法用工,引導(dǎo)建筑工人合法反映訴求。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段,積極宣傳建筑工人的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)和推廣培育建筑工人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。不斷創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳效果,營造崇尚勞動、重視技能的良好輿論氛圍。

(十五)發(fā)揮工會組織和社會組織積極作用。正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會組織參與培育建筑工人隊(duì)伍工作,積極為建筑工人提供服務(wù)、反映訴求。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會和社會組織搭建施工專業(yè)作業(yè)用工平臺,助力小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮工會組織的作用,各級工會要加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷創(chuàng)新機(jī)制,通過項(xiàng)目工會、托管工會、聯(lián)合工會等多種形式,將建筑工人納入工會組織,為其維護(hù)其基本權(quán)益提供依托。