一、前言

施工圖預(yù)算中的工程量，是依據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場的實(shí)際情況計算出來的，公路工程建設(shè)中所需活勞動與物化勞動的消耗量是按照預(yù)算定額用量分析計算的，它反映了一定生產(chǎn)力水平下的社會平均消耗量。因此，計算出的工程量和活勞動及物化勞動消耗量，可作為公路工程施工編制勞動力計劃、材料需用量計劃、施工備料、施工統(tǒng)計、工程結(jié)算的依據(jù)。施工圖預(yù)算中的直接費(fèi)、綜合費(fèi)是公路施工企業(yè)生產(chǎn)消耗的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)又是公路施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算在整個工程建設(shè)中具有十分重要的作用。

二、施工圖預(yù)算的編制

1、施工圖預(yù)算的編制原則

施工圖預(yù)算是承包商與業(yè)主結(jié)算工程價款的主要依據(jù)，是一項(xiàng)工作量大，政策性、技術(shù)性和時效性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜細(xì)致的工作。編制預(yù)算時必須遵循以下原則：

①必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地計算工程造價，做到既不高估多算重算，又不漏項(xiàng)少算。

②必須深入了解、掌握施工現(xiàn)場情況，做到工程量計算準(zhǔn)確，定額套用合理。

③必須認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行有關(guān)預(yù)算編制的各項(xiàng)政策及具體規(guī)定。

2、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

（1）設(shè)計圖紙、說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖

施工圖紙是計算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。預(yù)算部門與人員，必須具有經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設(shè)計說明書和上級更改通知單以及經(jīng)三方簽章的圖紙會審記錄和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。

（2）施工組織設(shè)計或施工方案

編制預(yù)算時，需要了解和掌握影響工程造價的各種因素，如土壤類別、地下水位標(biāo)高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機(jī)械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預(yù)制構(gòu)件是采取工廠預(yù)制還是現(xiàn)場預(yù)制，預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，構(gòu)件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機(jī)械等。上述問題在施工組織設(shè)計或施工方案中一般都有明確的規(guī)定與要求，因此，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案，是編制預(yù)算必不可少的依據(jù)。

（3）預(yù)算定額及地區(qū)材料預(yù)算價格

預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算時確定各分項(xiàng)工程單價，計算工程直接費(fèi)，確定人工、材料和機(jī)械臺班等消耗量的主要依據(jù)。預(yù)算定額中所規(guī)定的工程量計算規(guī)則、計量單位、分項(xiàng)工程內(nèi)容及有關(guān)說明，都是編制施工圖預(yù)算時計算工程量的依據(jù)。地區(qū)材料預(yù)算價格（包括材料市場價格信息）是計算材料費(fèi)用、進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充不可缺少的依據(jù)。

（4）建設(shè)工程費(fèi)用定額和材料價差調(diào)整規(guī)定

國家或地方頒發(fā)的建設(shè)工程費(fèi)用定額是編制預(yù)算時計算綜合費(fèi)、利潤、稅金及其他費(fèi)用的依據(jù)。材料價差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定是編制預(yù)算時，計算材料實(shí)際價格與預(yù)算價格差額的依據(jù)。具體的調(diào)整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

（5）其他工具性資料與計算手冊

工程量計算和補(bǔ)充定額的編制，要用到一些系數(shù)、數(shù)據(jù)、計算公式和其他有關(guān)資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質(zhì)量、圓木材積、屋架桿件長度系數(shù)、磚基礎(chǔ)大放腳折加高度、各種形體計算公式、各種材料的容重等。這些資料和計算手冊，都是編制預(yù)算時不可缺少的計算依據(jù)。

3、施工圖預(yù)算的編制步驟

（1）熟悉圖紙資料，了解現(xiàn)場情況。在編制預(yù)算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設(shè)計圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、施工說明及各張圖紙之間的關(guān)系，要進(jìn)行從個別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設(shè)計意圖。對圖紙中的疑點(diǎn)、矛盾、差錯等問題，要隨時做好記錄，以便圖紙會審時提出，求得妥善解決。同時還要深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場實(shí)際情況與施工組織設(shè)計所規(guī)定的措施及方法，上述都是正確確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目和預(yù)算單價的重要依據(jù)。

（2）計算工程量。工程量計算是施工圖預(yù)算編制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)算編制諸環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)。在整個預(yù)算編制過程中，工程量計算的工作量最大，花費(fèi)的時間也最長。工程量計算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程量計算規(guī)則、預(yù)算定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容等，采用“工程量計算表”逐項(xiàng)進(jìn)行計算。工程量計算的快慢和正確與否，直接關(guān)系到預(yù)算編制的及時性和正確性。

（3）計算工程綜合費(fèi)。工程綜合費(fèi)包括其他直接費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和財務(wù)費(fèi)用。將上述工程預(yù)算表中所有分項(xiàng)工程的合價累加起來，即得出單位工程直接費(fèi)，然后按照各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率及計算方法，計算該項(xiàng)工程綜合費(fèi)。公式如下：工程綜合費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的綜合費(fèi)費(fèi)率。

（4）計算勞動保險費(fèi)：勞動保險費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的勞動保險費(fèi)費(fèi)率

（5）計算利潤：利潤=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的利潤費(fèi)率

（6）計算其他費(fèi)用。其他費(fèi)用是指應(yīng)列入工程造價中的各項(xiàng)費(fèi)用，如定額測定費(fèi)、允許按實(shí)計算的費(fèi)用、材料價差調(diào)整及稅金等。

（7）計算單位工程總造價。將上述計算出來的各項(xiàng)費(fèi)用相加，即得到該項(xiàng)目的工程總造價。

（8）計算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括單位平方米造價、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。

三、編制建議與造價分析

施工圖預(yù)算的編制對公路工程造價控制有著最直接的影響，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對施工圖預(yù)算的計算積累一些經(jīng)驗(yàn)：

首先，在認(rèn)真熟悉圖紙之后，對所計算的工程要有一個整體的認(rèn)識，進(jìn)而在自己腦海里初步形成一個計算框架。并聯(lián)系實(shí)際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計算思路一定要條理清晰。

其次，我們應(yīng)充分利用統(tǒng)籌法來計算，這樣能節(jié)省勞動量和加快工作效率。比如，計算回填土?xí)r由于要扣減基礎(chǔ)體積，因此計算土方前我們先應(yīng)計算基礎(chǔ)部分工程；也就是說，首先要計算重復(fù)利用的工程量，為以后的計算做好基礎(chǔ)。一次算出，多次使用，減少工作量。

再次，為了避免重復(fù)和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項(xiàng)工程逐個計算。根據(jù)設(shè)計圖紙按照順時針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計算。項(xiàng)目設(shè)置清晰明了，計算過程有理有據(jù)，就會保證整個施工圖預(yù)算的質(zhì)量，從而達(dá)到控制工程造價的目的。

公路工程施工圖預(yù)算的編制，對公路工程的造價控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統(tǒng)籌計算法來分析，避免重復(fù)和漏算的工程量，做好施工圖預(yù)算的編制工作，才能有效的在此工程建設(shè)的此環(huán)節(jié)做好造價控制。