工程造價(jià)管理工作，歷來(lái)是項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，認(rèn)真做好建設(shè)工程造價(jià)管理工作，是工程項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵所在。本文著重圍繞著準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)，公正評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；甲供設(shè)備、材料投資管理；控制管理設(shè)計(jì)變更簽證的辦理以及竣工結(jié)算時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）的審查等問(wèn)題與大家共同交流。

一、準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)，公正評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 　

　準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)，著重在于力求招標(biāo)控制價(jià)準(zhǔn)確性，科學(xué)合理性。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，應(yīng)把住以下幾個(gè)關(guān)口。 　　

（一）制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件 　　首先，編標(biāo)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解現(xiàn)行的清單規(guī)范條文，尤其是當(dāng)前2013清單規(guī)范剛剛設(shè)施，一定要多認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解有關(guān)條文。各專業(yè)，要分工明確、責(zé)任到人，土建、裝飾、安裝編標(biāo)人員要積極配合、相互溝通，避免專業(yè)之間的脫節(jié)。其次，標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過(guò)程參與圖紙會(huì)審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會(huì)議紀(jì)要（或圖紙澄清會(huì)議紀(jì)要）并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對(duì)圖紙形成共識(shí)，同時(shí)要理解設(shè)計(jì)意圖和使用功能（一定要滿足使用功能）。公正、公平、精心地進(jìn)行工程編標(biāo)，清單項(xiàng)目特征描述清楚是否是關(guān)鍵，不可以模棱兩可，避免發(fā)承包方雙方在工程施工和結(jié)算過(guò)程中，相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。 　　

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序 　　

堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序是做好招標(biāo)工作關(guān)鍵。其重點(diǎn)工作是：1.審查工程量清單及分析表，防止遺漏、錯(cuò)項(xiàng)等；2.審查施工方案，看是否合理，防止張冠李戴、不切實(shí)際；3.審查企業(yè)綜合資質(zhì)，是做好工程的根本保證。堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度，確定合理招標(biāo)合同價(jià)，對(duì)順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。

 二、甲供設(shè)備、材料投資管理 　　

甲供設(shè)備、材料投資也是影響工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，進(jìn)行質(zhì)量與價(jià)格比對(duì)，在簽訂的合同中一定要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表、工程監(jiān)理人員、施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。

 三、嚴(yán)格控制管理設(shè)計(jì)變更簽證的辦理 　　

（一）工程建設(shè)要嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行 　　

嚴(yán)禁擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開(kāi)工項(xiàng)目。有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行，對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動(dòng)，需要召開(kāi)建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)合會(huì)議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，要達(dá)成一致意見(jiàn)并形成文字紀(jì)要備案。

（二）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證的審批程序

一般性小的變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管首長(zhǎng)（或主管部門(mén)）批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過(guò)，工程費(fèi)控人員要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的顧問(wèn)和參謀。對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用功能的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督

對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、造價(jià)（或費(fèi)控）人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)（實(shí)測(cè)實(shí)量），以保證變更內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。建議使用項(xiàng)目管理軟件對(duì)工程投資狀況進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。

四、竣工結(jié)算時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）的審查

除在施工過(guò)程中嚴(yán)把好設(shè)計(jì)變更簽證（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）關(guān)外，在竣工結(jié)算時(shí)，結(jié)算審核人員必須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）進(jìn)行嚴(yán)格審查，主要包括以下幾個(gè)方面:

（一）審查設(shè)計(jì)變更（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）內(nèi)容是否符合規(guī)定

查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)書(shū)是否重復(fù)列項(xiàng)，即設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中；查設(shè)計(jì)變更（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）是否合理，如有不合理的情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充或糾正，使其符合規(guī)定后，再進(jìn)行調(diào)整修改。

（二）審查手續(xù)是否符合規(guī)定

凡設(shè)計(jì)變更（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）都應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的蓋章和現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字，比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽章，方能生效，手續(xù)不全者一律不予計(jì)算。

（三）審查內(nèi)容是否清楚

設(shè)計(jì)變更（或現(xiàn)場(chǎng)簽證）都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表述清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見(jiàn)等。依據(jù)要充分，設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求，如有的變更內(nèi)容不清楚或過(guò)于簡(jiǎn)單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。

（四）審查簽證是否準(zhǔn)確

看是否有把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證，參與工程結(jié)算的情況，諸如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。

（五）審查簽證計(jì)算是否正確

看計(jì)算方式及價(jià)格是否與工程合同及工程招標(biāo)文件或補(bǔ)充協(xié)議約定相一致，對(duì)隨意提高價(jià)格和錯(cuò)誤套用定額子目的，費(fèi)控人員要堅(jiān)決予以糾正。