（1）13清單增強了與合同的默契程度，形成了簽約合同價、合同價款和工程價款三個階段

（1）從招投標開始到合同簽訂階段，這一階段最終通過雙方簽訂合同形成簽約合同價格，是合同價格的初始確定階段，即13規(guī)范對影響合同價格確定的工程量清單、招標控制價、投標報價直到合同簽訂形成簽約合同價進行了規(guī)定。

（2）從合同簽訂開始到項目竣工的階段，這一階段由于變更、調(diào)價、索賠、簽證等事件的發(fā)生，致使業(yè)主和承包商債權的內(nèi)容改變，引起合同價款的調(diào)整從而改變工程價款的支付，即13規(guī)范對影響合同價款調(diào)整的變更、調(diào)價、索賠、簽證等事件進行了約定。

（3）從合同簽訂開始，這部分內(nèi)容涉及到工程價款的實際支付，通過合同價格的初始確定以及合同價款的調(diào)整兩部分共同作用最終導致業(yè)主支付給承包商工程價款，這包括對預付款、進度款、竣工結(jié)算款的支付以及質(zhì)保金的扣留與返還、最終結(jié)清，而13規(guī)范對這些工程價款支付的內(nèi)容均有所規(guī)定

2）招標控制價的作用

（1）招標人通過招標控制價，可以清除投標人間合謀超額利益的可能性，有效遏制圍標串標行為

（2）投標人通過招標控制價，可以避免投標決策的盲目性，增強投標活勱的選擇性和經(jīng)濟性

（3）招標控制價不經(jīng)評審的合理最低價評標配合，能促使投標人加快技術革新和提高管理水平

3）工程量清單的編制應注意以下幾個方面：

（1）工程量清單的完整性

（2）工程量清單的準確性

（3）項目特征描述的準確性

4）綜合單價的確定應注意以下幾個方面：

（1）綜合單價的定額套用

（2）材料價格的確定

（3）風險范圍的確定

5）趕工費用和趕工補償費的區(qū)別

（1）趕工費用是在合同簽約之前，依據(jù)招標人要求壓縮的工期天數(shù)是否超過定額工期的20%來確定，在招標文件中已有明示是否存在趕工費用。

（2）趕工補償費是在合同簽約之后，因發(fā)包人要求合同工程提前竣工，承包人因此不得不投人更多的人力和設備，采用加班或倒班等措施壓縮工期，這些趕工措施可能造成承包商大量的額外花費，為此承包商有權獲得直接和間接的趕工補償。

注意：提前竣工每日歷天應補償?shù)内s工補償費額度應在合同中約定，作為增加合同價款的費用，在竣工結(jié)算款中一并支付。

6）13清單強化了業(yè)主的責任

（1）強化了業(yè)主對于招標工程量清單準確性的管理責任：“招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。”

（2）強化了業(yè)主對于評標環(huán)節(jié)的管理責任：“招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應以投標文件為準。 ”

（3）強化了業(yè)主對于風險分擔的責任：“建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。”

7）13版清單對風險分擔規(guī)定的原則

（1）發(fā)包人完全承擔的風險是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整；由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調(diào)整；變更類風險。

（2）發(fā)承包雙方共擔的風險是工程量偏差風險；物價變化風險；不可抗力風險。

（3）承包人完全承擔的風險是由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的風險。