建筑工程定額就是在合理的勞動組織、合理地使用材料和機械的條件下，生產出單位合格產品所必須消耗的勞動力、材料、機械設備及費用的數量標準。定額的種類很多，不同部門有不同的定額。但是無論哪一種定額都是衡量經濟效果的尺度，這是定額的共性。而各種定額，因考核的對象和目的的不同，又具有各自不同的特性。因此，我們在從事建筑工程預算中必須做好編制工作。

　　一、明白建筑工程定額的作用

　　定額規(guī)定了生產單位合格產品所必須消耗的活勞動和物化勞動的數量標準，并用貨幣形式來表現必須消耗的定額數量。定額具有以下主要作用：其一，定額是編制計劃的基礎。建筑企業(yè)的各種經濟活動和生產活動都是有計劃進行的，企業(yè)編制的各種計劃都要以各種定額作為計算人力、物力、財力等需要量的依據。其二，定額是確定產品成本的依據，是評價設計、施工方案經濟合理性的尺度。任何合格產品在生產中所消耗的勞動力、材料、機械設備臺班的數量，是構成產品價值的決定性因素，它們的消耗數量又是由定額所決定的，因此，定額是確定產品成本的依據。同一產品的不同設計、施工方案，它們的經濟效果是不一樣的，因此需要對設計、施工方案進行分析比較，選擇經濟合理的方案。其三，定額是組織和管理施工的有效工具。在企業(yè)生產經營管理中，計算和平衡資源需用量，編制施工進度計劃和施工作業(yè)計劃，組織材料供應，調配勞動力，考核工料消耗，實行承包責任制等一系列管理，都要以定額作為依據。沒有建筑施工定額，組織和管理施工就不能順利進行。因此，我們可以以定額標定的方法為手段，對同一產品在同一操作條件下的不同的生產方法進行觀察、分析和研究，從而得到一套比較先進的生產方法，在施工過程中推廣應用，促使勞動生產率普遍提高。

　　二、弄清建筑工程預算定額的編制原則

　　一是定額水平的平均先進性原則。建筑工程預算定額水平反映的是單個施工企業(yè)在一定的施工程序和工藝條件下，施工生產過程中活勞動和物化勞動的實際水平。編制建筑工程預算定額要考慮達到定額水平的客觀條件和主觀因素，以促使施工企業(yè)根據現有的施工條件，經過主觀努力可以達到定額水平。二是定額分項的適用性原則。由于建筑工程預算定額更多的考慮了施工組織設計、先進施工工藝和技術以及其他的成本降低性措施，更加貼近實際，因此對影響工程造價的主要、常用項目，在分項時要比預算定額具體詳盡；對次要的、不常用的、價值相對小的項目，可盡量綜合，減少零散項目，便于定額管理，但要確保定額的適用性。三是獨立自主編制的原則。施工企業(yè)作為具有獨立法人地位的經濟實體，應根據企業(yè)的具體情況，結合政府的價格政策和產業(yè)導向，以盈利為目標，自主地編制建筑工程預算定額。企業(yè)獨立自主地制定定額，主要是自主地確定定額水平，自主地劃分定額項目，自主地根據需要增加新的定額項目。

　　三、掌握建筑工程預算定額的編制方法

　　建筑工程預算定額的編制方法有以下幾種。一種是現場觀察測定法。現場觀察測定法是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以研究工時消耗為對象，以觀察測時為手段，通過密集抽樣和粗放抽樣等技術進行直接的時間研究，確定人工消耗和機械臺班定額水平。它不僅能為制定定額提供基礎數據，而且也能為改善施工組織管理、改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時損失和進一步挖掘生產潛力提供依據。另一種定額換算法。這種方法是按照工程預算的計算程序計算出造價，分析出成本，然后根據具體工程項目的施工圖紙、現場條件和企業(yè)勞務、設備及材料儲備狀況，結合實際情況對定額水平進行調增或調減，從而確定工程實際成本。在各施工單位建筑工程預算定額尚未建立的今天，采用這種定額換算的方法建立部分定額水平，不失為一條捷徑，這種方法在假設條件下，把變化的條件羅列出來進行適當的增減，既簡單易行，又相對準確，是補充企業(yè)一般工程項目人員、材料、機器和管理費標準的較好方法之一，不過這種方法制定的定額水平要在實踐中得到檢驗和完善。

　　四、把握建筑工程預算定額的編制內容和依據

　　建筑工程預算定額的編制內容應包括：編制方案、總說明、工程量計算規(guī)則、定額劃項、定額水平的制定 (人工、材料、機械臺班消耗水平和管理成本費的測算和制定)、定額水平的測算 (典型工程測算及與預算定額的對比測算)，定額編制基礎資料的整理、歸類和編寫。定額的編制依據主要有：國家的有關法律、法規(guī)，政府的價格政策，現行的工程施工及驗收規(guī)范，安全技術操作規(guī)程和現行勞動保護法律、法規(guī)，國家設計規(guī)范，各種類型具有代表性的標準圖集、施工圖紙、企業(yè)技術與管理水平，工程施工組織方案，現場實際調查和測定的有關數據，工程具體結構和難易程度狀況以及采用新工藝、新技術、新材料、新方法的情況等。

　　建筑工程預算定額是生產一定合格的建筑產品的活勞動和物化勞動的計劃消耗量。它可以反映出一定時期的社會生產水平和質量的要求，是衡量經濟效果的尺度。其成本控制的關鍵在于工程預算，只要我們在預算工作的實踐中不斷探索和總結，就會熟能生巧，就能夠大大提高預算編制的速度和準確性。