一、利用合同,開口多算。

有的甲方對(duì)發(fā)包合同重視不夠,僅與乙方商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí),才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款,二無結(jié)算要求,連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力,乙方借此夸大施工難度,不斷單項(xiàng)報(bào)告甲方負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;乙方辦理結(jié)算時(shí),又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加結(jié)算投資。

二、利用隱蔽,抬高造價(jià)。

有的建設(shè)項(xiàng)目只有“形式監(jiān)理”(即有監(jiān)理合同,但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理)或監(jiān)理工作不到位。甲方?jīng)]有專人管施工現(xiàn)場(chǎng),隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄,到竣工結(jié)算時(shí),乙方才找設(shè)計(jì)人員、甲方補(bǔ)簽證,然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多計(jì),甚至根本沒有發(fā)生也列入結(jié)算。

三、設(shè)計(jì)變更,事后簽證。

有的甲方不重視控制設(shè)計(jì)變更,不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù),沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單,沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

在工程的設(shè)計(jì)變更中,只計(jì)增加的工程量,不計(jì)減少的工程量,以達(dá)到多計(jì)的目的。

實(shí)例1

某乙方人員,利用洽商含糊不清的部位及甲方結(jié)算人員不熟悉工地及工作態(tài)度的不認(rèn)真,通過一份洽商多要了60多萬元。

四、工程計(jì)量,虛報(bào)多報(bào)。

主要表現(xiàn)為工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開挖量,不扣除回填土數(shù)量;砌墻體未扣0.3m2以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積:框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算,卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算,多算框架柱部分;綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算,卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)入,少扣重疊交叉多算工程量等等。由于沒有按規(guī)定計(jì)算,造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款等等。

五、化整為零,重復(fù)計(jì)算

在工程結(jié)算中,將一個(gè)工程結(jié)算書分成幾個(gè)工程結(jié)算書來編制,使同一個(gè)工程量在幾個(gè)結(jié)算書中同時(shí)出現(xiàn),達(dá)到重復(fù)計(jì)算工程量的目的。

重復(fù)計(jì)算定額已包括了的工作內(nèi)容。如在進(jìn)行了豎向布置挖填土方時(shí),不得再計(jì)算平整場(chǎng)地:人工挖孔樁已含25m的運(yùn)土,不再計(jì)25m以內(nèi)的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi),然而,計(jì)算時(shí)又套用相應(yīng)定額的做法,使用一工作內(nèi)容二次套用定額,犯了重復(fù)套用定額的錯(cuò)誤。

六、結(jié)算單價(jià),隨意高套。

不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的綜合單價(jià)或定額基價(jià),隨意高套,造成結(jié)算投資虛增。

對(duì)清單或定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、高套定額。

有的乙方套用定額子目時(shí),不按實(shí)際施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)選套定額,而是就高不就低,高套定額;有的乙方將分項(xiàng)工程定額子目中已綜合的工序內(nèi)容,又分解開來重復(fù)套用;有的干脆張冠李戴,故意串套定額,抬高造價(jià)。

實(shí)例2

某乙方在套定額時(shí),故意將單價(jià)低的項(xiàng)目串換成單價(jià)高的項(xiàng)目。

如將預(yù)制過梁套用成現(xiàn)澆過梁;C20混凝土套用成C30混凝土,滿堂基礎(chǔ)套現(xiàn)澆板定額,這樣一來,就致使工程造價(jià)虛增20%左右。

七、材料報(bào)價(jià),深藏玄機(jī)。

主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確,因裝飾材料品種繁多,發(fā)展日新月異,材料因品種、質(zhì)級(jí)、產(chǎn)地、供貨渠道不一,價(jià)格亦懸殊較大,特別是新型材料、進(jìn)口材料的價(jià)格更難準(zhǔn)確確定,這給乙方有了可乘之機(jī),常常以質(zhì)劣價(jià)廉的材料冒充質(zhì)優(yōu)價(jià)高的材料,魚目混珠,高算價(jià)格。

建筑工程材料,尤其是裝飾和安裝工程材料,低價(jià)購進(jìn),高價(jià)結(jié)算;“以次充優(yōu)”進(jìn)行最終結(jié)算。

實(shí)例3

某工程,乙方將價(jià)格為80.79元/根的鑄鐵管,套用130.80元/根的排水鑄鐵管價(jià)格;

將價(jià)格為1200元/m3的國產(chǎn)硬木,套用2800元/m3的進(jìn)口硬木價(jià)格;

將四川產(chǎn)20元/m2的外墻面磚,套用廣東產(chǎn)35元/m2的外墻面磚價(jià)格等等。

八、取費(fèi)計(jì)算,多加少扣。

不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

間接費(fèi)和利潤等計(jì)算,往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣,而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì),只計(jì)算差價(jià)為正值的材料,造成負(fù)差少扣,多報(bào)結(jié)算總值。

九、夸大難度,多計(jì)費(fèi)用。

有的乙方通過雕龍刻鳳、梁枋彩畫,重花門、鏤花窗等造型,夸大藝術(shù)效果和施工難度,巧立設(shè)計(jì)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等名目,隨意要價(jià);有的在工期上作假,騙取工期提前獎(jiǎng)或趕工費(fèi);有的項(xiàng)目中還列有音響調(diào)試、豪華燈具調(diào)試等不應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用。

十、順手牽羊,多多益善。

有的材料是甲方供應(yīng)結(jié)算的,乙方只供應(yīng)輔助材料和具體施工,但結(jié)算書中仍將甲方供應(yīng)的材料價(jià)格納入總價(jià)內(nèi);有的項(xiàng)目乙方直接用取甲方的水電,但結(jié)算工程價(jià)款時(shí)水電費(fèi)用亦不扣除。

十一、單位變換,小數(shù)搞錯(cuò)。

實(shí)例4

某工程結(jié)算在“鋼筋混凝土基礎(chǔ)”項(xiàng)目中,水泥數(shù)量原應(yīng)為200m3×0.291t/m3=58.2t,工程結(jié)算卻成了582t,使水泥用量虛增了9倍。

十二、涂改資料,偷梁換柱。

有些甲方讓乙方提交結(jié)算資料時(shí),自己雖復(fù)印一份對(duì)應(yīng)的簽證資料,但并不提供給審價(jià)人員,這樣容易讓乙方鉆空子涂改資料。

十三、軟件作弊,虛報(bào)多報(bào)。

人們常常認(rèn)為利用計(jì)算機(jī)編制工程項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算,只要工程量計(jì)算準(zhǔn)確,定額套用正確,其結(jié)果就錯(cuò)不了,其實(shí)不然。

一些單位正是利用人們對(duì)計(jì)算機(jī)過于信賴的心理,通過計(jì)算機(jī)及有關(guān)軟件編制工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行作弊,其手法比較隱蔽,且具有一定的迷惑性。

如:

1)用定額冊(cè)(章)說明中允許某些子目可做調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)子目或無關(guān)子目進(jìn)行調(diào)整,通過多計(jì)定額直接費(fèi)提高工程造價(jià)。

2)利用某些軟件定額子目數(shù)據(jù)可臨時(shí)改變調(diào)整的特點(diǎn),改變定額基價(jià)。