一、初步設計
初步設計是擬建項目決策后的具體實施方案，也是進行施工準備的主要依據(jù)。初步設計文件的內容由于各類建設項目建設內容、性質不同，其內容也不盡相同。就工業(yè)項目而言，一般應包括：設計依據(jù)和設計指導思想；建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)原材料、燃料動力用量及其來源、外部協(xié)作條件；工藝流程、主要設備選型；主要建筑物、構筑物、公用輔助設施和生活福利設施建設；總圖運輸布置；占地面積和土地利用情況；綜合利用、環(huán)境保護、“三廢”處理、抗震設防和人防措施、生產(chǎn)組織勞動定員和主要技術經(jīng)濟指標；建設順序和期限；總概算等以及設計圖紙和設計說明書。
初步設計的深度應能滿足設計方案的評選優(yōu)化、主要設備及材料訂貨、徒弟征用，投資貸款和資金籌措、施工圖設計和施工組織設計的繪制和確定、施工準備和生產(chǎn)準備等要求。因而，初步設計文件要科學、合理、準確的反映擬建工程的建設規(guī)模、建設標準、建設條件和功能要求，并保證設計質量。
按建設程序規(guī)定，設計單位在初步設計階段必須編制總概算，技術設計階段必須編制修正概算。設計單位和設計人員必須樹立經(jīng)濟核算的觀念，克服重技術輕經(jīng)濟、設計保守浪費、脫離國情的傾向；設計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合，嚴格按照批準的可行性研究報告規(guī)定的建設規(guī)模、建設標準和投資估算，做好多方案的技術經(jīng)濟比較，將工程造價控制在批準的投資估算范圍內，并力爭有所降低。在設計過程中通過對工程造價的分析對比，反饋造價信息，積極進行限額設計，既要按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計及概算，又要在保證功能要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價限額進行設計，保證初步設計的概算不突破造價限額。
二、初步設計概算的作用
1、初步設計概算一經(jīng)批準，即成為建設項目從籌建到竣工交付使用所需全部建設費用的最高限額，據(jù)以確定建設項目總投資額，作為實行投資包干制或工程建設總承包確定投資包干額或承包總造價的依據(jù)。在工程建設過程中，未經(jīng)批準，不得突破。
2、作為編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。
3、是控制施工圖設計和預算，實行限額設計的依據(jù)。
4、概算的各項技術經(jīng)濟指標是分析、考核建設項目投資構成合理性和效果的依據(jù)。
5、是籌措建設資金，編制建設項目用款計劃，簽訂投資貸款合同（協(xié)議）和辦理投資貸款的依據(jù)。
6、是投標工程編制工程建設招標文件和確定標底的基礎。
7、是征地、拆遷進行施工各項準備，辦理設備加工訂貨、簽訂供貨合同（協(xié)議）的依據(jù)。
8、是落實建設單位經(jīng)濟責任制、控制撥款和結算、考核建設成本的依據(jù)。
三、初步設計概算的內容及概算文件的組成
（一）初步設計概算一般包括：建筑工程費用、安裝工程費用，設備、工器具購置費用，其他工程和費用，是預備費（見表1—10、11）
1、建筑工程費用：包括各類房屋建筑及附著于房屋內部的供水、供熱、供電、衛(wèi)生、煤氣、通訊空調、電梯等設備和其他安裝費用，以及管道、供電和電信線路的敷設、防腐、保溫燈工程費用；各種設備基礎、煙囪、水塔、水池、地溝、道路、橋涵等構筑物及工業(yè)爐窯砌筑等工程費用。
2、設備安裝工程費用：包括機械加工、動力、電信、起重、運輸、醫(yī)療、實驗等設備及與設備相連的工作臺、梯子等的安裝工程費用；各種工藝管道、供電線路敷設及設備和管線的防腐、保溫、油漆工程費用；單體設備調試、無負荷試車等費用。
3、設備及工器具購置費用：包括需要安裝與不需要安裝設備及未構成固定資產(chǎn)的各種工具、器具、儀器、生產(chǎn)家具的購置費用。
4、其他工程和費用：除上述工程和費用以外的，根據(jù)有關規(guī)定在固定資產(chǎn)投資中支付，并列入建設項目總概算或單項工程綜合概算的費用。
5、預備費：指在初步設計和概算中難以預料的工程和費用。其中，包括實行按施工圖預算加系數(shù)包干額預算包干費用。
（二）初步設計概算文件的組成
設計概算文件包括編制說明，單位工程概算書，單項工程綜合概算書，其他工程和費用概算書，建設項目總概算書以及鋼材、木材、水泥等主要材料表（見表1—12、13、14、15、16、17）
1、概算編制說明
說明的內容應包括：
1）工程概況及其建設規(guī)模和建設范圍；
2）編制依據(jù)，如設計任務書、有關文件和設計圖紙；編制時所采用的定額、價格和取費標準等；
3）不包括的工程項目和費用；
4）其他必要說明的問題；
5）投資分析和費用構成分析。
2、單位工程概算書
單位工程概算書是指一個獨立建筑物中，按專業(yè)工程計算費用的概算文件。專業(yè)工程分為土建工程、給水排水工程，電氣工程，采暖、通風、空調工程，設備購置及安裝工程，工器具及生產(chǎn)家具購置稅等的概算書。
單位工程費用由直接費、間接費、計劃利潤和稅金組成。
3、綜合概算書
綜合概算書是淡香工程建設費用的綜合性文件，由各專業(yè)的單位工程概算書組成。
綜合概算文件需要單獨提出時，其內容應包括綜合概算表或綜合概算匯總表、編制說明、單位工程概算表、主要建筑材料表。
4、總概算書
總概算書是確定一個建設項目從籌建到竣工驗收交付使用所需全部建設費用的總文件。它由單項工程綜合概算表、其他費用概算表及預備費組成。
總概算書的項目，劃分為三個部分：
1）建筑安裝工程的設備購置費
(1) 主要工程項目；
(2) 輔助和服務性的工程項目；
(3) 室外工程項目；
(4) 場外工程項目。
2）其他費用
凡不屬于建筑安裝工程費、設備購置費的其他必要的費用支出，如土地征購費、房屋拆遷費、青苗補償費、建設單位管理費、研究試驗費、生產(chǎn)職工培訓費、辦公和生活家具購置費、聯(lián)合試運轉費、勘察設計費、供電貼費、施工機構遷移費等費用。
3）預備費
即不可預見的工程和費用以及編制期至建設期價差預測。
5、主要建筑材料表
1）土建工程一般應提供鋼材，水泥和木材（折合成原木）三種主要材料；
2）水、電、暖通、動力等專業(yè)工程，一般應提供鋼管。
四、初步設計概算編制依據(jù)
1、批準的建設項目的可行性研究報告和主管部門的有關規(guī)定。
2、初步設計項目一覽表。
3、能滿足編制設計概算的各專業(yè)工種經(jīng)過校審的設計圖紙、文字說明和設備清單。其中：
(1) 土建工程：建筑專業(yè)提交建筑平、立、剖面圖和初步設計文字說明（應說明或注明裝修標準、門窗尺寸）；結構專業(yè)提交平面布置圖、構建斷面尺寸和特殊構件配筋率。
(2) 給水排水、電氣、弱電、采暖通風、動力等專業(yè)提交個子項工程的平面布置圖、文字說明和設備清單。如無圖紙的、應提交主要設備、材料表。
(3) 室外工程：有關各專業(yè)提交平面布置圖；總圖專業(yè)提交土石方工程量和道路、擋土墻、圍墻燈構筑物的斷面尺寸。如無圖紙的，應提交主要設備、材料表。
4、工程所在地區(qū)的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)工程的施工安裝概預算定額、單位估價表、建筑材料預算價格、間接費用和有關費用規(guī)定等文件。
5、現(xiàn)行有關的設備原價及運雜費率。
6、現(xiàn)行的有關其他工程費用定額和指標。
7、建設場地的工程地質資料和地形圖。
8、工程所在地的土地征購、房屋拆遷、青苗賠償?shù)荣M用和價格。
9、類似工程的概預算及技術經(jīng)濟指標。
五、初步設計概算編制方法
（一）土建工程概算
1、主要工程項目：按照國家或省、市、自治區(qū)主管部門規(guī)定的概算定額、擴大單位估價表和取費標準等文件，根據(jù)初步設計圖紙計算主要工程量編制。
2、一個建設項目的輔助附屬或小型建筑工程，可按照各種指標編制，但應結合工程所在地區(qū)的實際情況進行必要的調整。
（二）設備購置費
按設備原價加運雜費計算。其安裝費按指標計算；一般應按主要設備表和初步設計圖紙計算主要安裝工程量編制，也可采用類似工程指標計算。
（三）其他工程和費用
按工程所在地區(qū)規(guī)定的指標或由建設單位提供資料進行計算。
（四）預備費
按主管部門或工程所在地區(qū)規(guī)定的百分率計算。
