一、招標(biāo)人的套路
招標(biāo)人與投標(biāo)人串通
1、泄密法
泄露投其他投標(biāo)人的相關(guān)情況
泄露標(biāo)底、泄露評標(biāo)情況、泄露關(guān)鍵人物名單,如:資格審查委員會或評標(biāo)委員會名單
2、特殊定制法
為某個(gè)投標(biāo)人,“量身定做”有明顯傾向性的條款,以此控標(biāo)
招標(biāo)前,與某一家供應(yīng)商進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性談判”
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后,讓投標(biāo)人補(bǔ)充、撤換或更改投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)(包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù))
3、做局法
招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人,組織投標(biāo)人串通投標(biāo),比如壓低或者抬高標(biāo)價(jià)
招標(biāo)人將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成多個(gè)標(biāo)段,然后將內(nèi)定的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段,讓各方利益均沾
讓招標(biāo)人之間與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),另行約定,比如:給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償
招標(biāo)人授意自己內(nèi)定的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議,以有資質(zhì)公司的名義投標(biāo),中標(biāo)后,由無資質(zhì)公司履約
4、指使、暗示法
指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會,進(jìn)行傾向性引導(dǎo)
指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助,進(jìn)行區(qū)別對待
5、價(jià)格法
采取欺詐的方式,用大大低于成本價(jià)的低價(jià)中標(biāo),然后在項(xiàng)目實(shí)施中,通過變更服務(wù)量等手段,提高最終結(jié)算價(jià)格
6、裝傻法
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個(gè)投標(biāo)人代表,在開標(biāo)記錄表上簽多個(gè)投標(biāo)人的名字卻不制止
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一個(gè)單位繳納社會保險(xiǎn)情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人,攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料,或代表兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標(biāo)
招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料(包括電子資料)相互混裝等情形而不制止,反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)
開標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有明顯串標(biāo)跡象視而不見,評標(biāo)委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審
7、無所顧忌法
采用最低評標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評審的項(xiàng)目,未中標(biāo)公司提出質(zhì)疑后,招標(biāo)采購單位復(fù)議后還依舊維持原來評審結(jié)果
招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同
二、投標(biāo)人的套路
1、兄弟相約
投標(biāo)人之間相互約定,事前約定好誰中標(biāo)、誰陪標(biāo),誰棄標(biāo)
相互約定,價(jià)格策略和投標(biāo)策略
相互約定,給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償
圍標(biāo)公司一般是:投標(biāo)人法定代表人之間相互參股公司;或?qū)儆谕患瘓F(tuán)、總公司、協(xié)會等組織成員的公司;或利益同盟公司等
以上行為非常隱蔽,但是通過一些蛛絲馬跡,也能顯示出端倪!
2、陪標(biāo)特征
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近,但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,又無合理的解釋
故意廢標(biāo),中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,制作無效投標(biāo)文件
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議
遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納
多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函
售后服務(wù)條款雷同
故意漏掉法人代表簽字
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手
布局完成,但是經(jīng)常犯一些致命的細(xì)節(jié)錯誤!
3、“愚蠢”暴露法
招標(biāo)文件驚人相同,比如格式相同,字體一樣,表格顏色相同
招標(biāo)文件中,錯誤的地方驚人一致,連錯都錯得一樣
電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼
投標(biāo)人代表簽字時(shí)手發(fā)抖,簽的名字與名片名字不一致
不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識
三、評審專家的套路
1、無為法
評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定,不指出
評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在明顯不合理報(bào)價(jià),不指出
評審專家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏,不指出
2、特殊對待法
評審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系,不主動提出回避
投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分,投標(biāo)人做了特殊記號的(很有可能是故意標(biāo)給某個(gè)專家看的)
評審專家進(jìn)行評審分值時(shí),在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值,或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分
最終
但是以上50種圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的表現(xiàn)形式,違規(guī)違法!《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)章以及地方文件,都對這種不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和如何處罰作了規(guī)定。
有的人明知故犯,有的人違規(guī)了卻渾然不知。且行且珍惜!
投標(biāo)人與招標(biāo)人
1.供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件。
2.供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件。
3.招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)公告、資格審查文件以及招標(biāo)文件等為特定投標(biāo)人“量身定做”。
4.招標(biāo)人招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)單位,組織投標(biāo)人串通投標(biāo)的或者指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)單位提供幫助。
5.招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前開啟投標(biāo)文件。
6.招標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后,允許投標(biāo)人補(bǔ)充、撤換或更改投標(biāo)文件、報(bào)價(jià)。
7.招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露標(biāo)底、資格審查委員會或評標(biāo)委員會名單,泄露資格審查或評標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。
8.招標(biāo)人開標(biāo)前與投標(biāo)人就項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性溝通,或與投標(biāo)人商定壓低或抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。
9.招標(biāo)人組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)。
10.招標(biāo)人與投標(biāo)人委托同一造價(jià)咨詢公司提供服務(wù)。
11.多家投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與采購預(yù)算均相差無幾。
12.招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人間約定給予未中標(biāo)投標(biāo)人一定的費(fèi)用補(bǔ)償。
13.評標(biāo)時(shí),招標(biāo)人對評標(biāo)委員會進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評標(biāo)秩
14.招標(biāo)人指使、暗示或強(qiáng)迫評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)。
15.招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同。
16.招標(biāo)人在開標(biāo)前將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人。
17.招標(biāo)人將一個(gè)既定標(biāo)段拆分成多個(gè)標(biāo)段,然后將意向的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段,同時(shí)商定由中標(biāo)人支付其他投標(biāo)人一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)用,讓各方利益均沾,把招投標(biāo)變成了各方瓜分利益的工具。
18.投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)間串通,事先內(nèi)定中標(biāo)單位,然后通過場外交易,獲取中標(biāo)。
19.在一些工程招投標(biāo)中,投標(biāo)人與招標(biāo)人采取欺詐的方式,低于成本價(jià)中標(biāo),然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費(fèi)等手段提高決算價(jià)格。
20.招標(biāo)人授意自己中意的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議,以有資質(zhì)的公司的名義投標(biāo),并給予一定報(bào)酬。中標(biāo)后,由無資質(zhì)公司履約。
21.采購人向協(xié)議供貨商詢價(jià),但結(jié)算時(shí),同品牌、同型號、同期該產(chǎn)品,其他采購單位的購買價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于采購人所購買的價(jià)格。
22.最低評標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目,中標(biāo)人的報(bào)價(jià)比第二中標(biāo)候選人高,所投產(chǎn)品質(zhì)量也不如排名第二的公司。
23.招標(biāo)人向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量等。
24.招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個(gè)投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄表上簽多個(gè)投標(biāo)人的名字卻不制止。
25.招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等有在同一單位繳納社會保險(xiǎn)情形而不制止,反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)。
26.招標(biāo)人對由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料等情形視而不見。
27.招標(biāo)人在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人繳納或退還保證金。
28.招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料混裝等情形而不制止。
29.招標(biāo)人為參與建設(shè)工程的投標(biāo)人提供影響公平競爭的咨詢服務(wù)或?yàn)槠渲谱魍稑?biāo)資料。
30.招標(biāo)人對投標(biāo)人報(bào)價(jià)的明顯串標(biāo)行為視而不見。
31.代理機(jī)構(gòu)標(biāo)前悄悄組織僅幾家公司參加的現(xiàn)場勘查。
32.招標(biāo)人授意審查委員會或者評標(biāo)委員會對申請人或者投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對待。
投標(biāo)人之間
33.投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件。
34.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會等的供應(yīng)商協(xié)同參加采購活動。
35.投標(biāo)間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交。
36.投標(biāo)人間商定部分供應(yīng)商放棄采購活動或放棄成交。
37.同一人或幾個(gè)利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上投標(biāo)人資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料等。
38.同一項(xiàng)目中,不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等在同一單位工作。
39.投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上報(bào)名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)。
40.不同投標(biāo)人委托同一人或企業(yè)為其提供投標(biāo)咨詢服務(wù)。
41.投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人以費(fèi)用補(bǔ)償。
42.不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜。
43.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名IP地址一致。
44.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容有明顯雷同或錯漏一致。
45.不同投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)相近,工程量清單中分項(xiàng)報(bào)價(jià)異常一致,僅少數(shù)分項(xiàng)的報(bào)價(jià)有差異。
46.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)異常一致,或呈規(guī)律性變化。
47.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制。
48.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中項(xiàng)目管理人為同一人。
49.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件或者資格審查文件相互混裝。
50.不同投人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制。
51.投標(biāo)文件工程量清單電子標(biāo)書用同一軟件制作。
52.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
53.參加投標(biāo)活動的人員不能提供其屬于投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明。
54.不同投標(biāo)人開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,投標(biāo)現(xiàn)場和開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
55.遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
56.第一中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)。
57.不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近,且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)分析表內(nèi)容混亂。
58.不同投標(biāo)人投標(biāo)文件中的售后服務(wù)承諾表述異常一致。
59.多家投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)的錯誤異常類同。
60.一家公司掛靠數(shù)家有資質(zhì)的企業(yè)參加投標(biāo),通過編制不同投標(biāo)方案圍標(biāo)。
61.投標(biāo)人故意按無效標(biāo)條款制作無效投標(biāo)文件。
62.投標(biāo)報(bào)價(jià)中各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,又無合理的解釋。
63.投標(biāo)報(bào)價(jià)中數(shù)項(xiàng)報(bào)價(jià)雷同,又提供不出計(jì)算依據(jù)。
64.數(shù)項(xiàng)子目錄單價(jià)完全相同,又提供不出合理的單價(jià)組成。
65.主要設(shè)備價(jià)格極其相近。
66.沒有成本分析,擅調(diào)擅壓,或者技術(shù)標(biāo)雷同等。
67.投標(biāo)文件的裝訂形式、字體、圖表、格式等類似,甚至相同。
68.故意漏掉法人代表簽字。
69.法定代表人間相互參股。
70.投標(biāo)人利用兩家公司參與同一項(xiàng)目。
71.參加談判的供應(yīng)商不足三家,前來響應(yīng)的兩家各找一家公司來談判。
72.已有三家公司投標(biāo),出現(xiàn)了第四家投標(biāo)公司后,其中一家立刻要求使用第二套投標(biāo)方案。
73.答疑開始之前點(diǎn)名,針對同一企業(yè),多位代表喊“到”。
74.投標(biāo)人代表不知公司老總電話。
75.投標(biāo)人代表簽名與名片不一致。
76.投標(biāo)人的手機(jī)彩鈴都是同一集團(tuán)公司的介紹。
77.多家投標(biāo)人投標(biāo)文件的暗標(biāo)中,封面加蓋同一單位公章。
78.多家同時(shí)遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)異常相似。
79.在標(biāo)前現(xiàn)場考察中摸清供應(yīng)商信息,之后分別聯(lián)系。
80.網(wǎng)上詢價(jià)采購,供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)間相近,價(jià)格相差不大。
81.投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高報(bào)價(jià)。
82.投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流中標(biāo)。
83.投標(biāo)人間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低報(bào)價(jià)。
84.投標(biāo)人間先內(nèi)部競價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)。
85.投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
86.多個(gè)投標(biāo)人使用同一人或同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
87.除不可抗力因素外,報(bào)價(jià)與排名第二相差甚遠(yuǎn)的第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)。
88.第一中標(biāo)候選人在確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果后再也聯(lián)系不上。
89.合同實(shí)施過程中,由未中標(biāo)人實(shí)際進(jìn)行施工。
90.同一公司的所有子公司全部參加投標(biāo),投標(biāo)文件驚人一致。
91.投標(biāo)人間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合行動。
92.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互書寫了對方名稱。
93.一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人的公章。
94.一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件裝訂了另一家投標(biāo)人的文件材料,或出現(xiàn)了另一家法定代表人或授權(quán)代理人的簽名。
投標(biāo)人與評審專家
95.評審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不主動回避。
96.評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件的規(guī)定而不指出。
97.評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在明顯不合理報(bào)價(jià)而不指出。
98.評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)部分存在明顯不合理或內(nèi)容缺漏而不指出。
99.評審專家進(jìn)行分值評審時(shí),在沒有合理理由的情況下,有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值,或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分。
100.投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分,投標(biāo)人做了特殊記號。