道路主體工程施工的內(nèi)容一般包括路基土石方、道路墊層、道路基層、道路面層和附屬工程。
廣義的道路工程，泛指一條完整的道路所包括的工程內(nèi)容，除狹義道路工程外，還包括橋涵工程、隧道工程、交叉工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、給排水工程、地下管道等內(nèi)容。
針對(duì)道路工程內(nèi)容，公路與市政定額也編制了對(duì)應(yīng)的相關(guān)定額，整體來看，兩種定額章節(jié)體系大致相同，但在某些單位工程上有側(cè)重和差異。
1、道路工程內(nèi)容
a)路基、路面、橋涵、防護(hù)、臨時(shí)工程等章節(jié)主要內(nèi)容基本一致。
b)公路預(yù)算定額含有完整的交通工程及沿線設(shè)施定額，包括安全、監(jiān)控收費(fèi)、通信、供電照明、綠化工程等內(nèi)容，而在市政定額中，將綠化工程獨(dú)立一冊(cè)編制，照明工程則在安裝工程定額中包括，并未放入市政定額章節(jié)中，尤其交通安全設(shè)施部分，市政定額既無專門定額，也無相似可套用定額，是市政定額的空白部分。
c)公路定額有隧道工程完整章節(jié)，在市政定額中并無涉及，這源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未專門編制隧道定額。
d)公路定額因公路項(xiàng)目經(jīng)常處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，材料采買和運(yùn)輸不易，故而編制材料采集及加工和材料運(yùn)輸定額，是公路定額的特殊章節(jié)。
2、定額內(nèi)容細(xì)節(jié)對(duì)比
同一分部分項(xiàng)工程的兩種對(duì)應(yīng)定額，所包含的工作內(nèi)容大部分都是類似的。但也有一部分對(duì)應(yīng)定額綜合工作內(nèi)容有較大差異。2.1定額綜合工作內(nèi)容的幾處較大差異。
2.1.1混凝土混凝土有現(xiàn)澆、預(yù)制、商品外購3種主要方式，公路工程大部分混凝土定額中不包括混凝土的拌和運(yùn)輸，需要另套混凝土拌和、運(yùn)輸定額，而市政工程則將拌和機(jī)、翻斗車等拌和運(yùn)輸臺(tái)班綜合在一條定額內(nèi)，不需再另套。
公路定額中各類混凝土均按施工現(xiàn)場(chǎng)拌和進(jìn)行編制，當(dāng)采用商品混凝土?xí)r，可將相關(guān)定額中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量扣除，并按定額中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。而市政定額中列出了部分商品混凝土定額，例如市政水泥混凝土面層定額中分泵送、非泵送單列了商品混凝土定額。
2.1.2模板公路中模板消耗基本已經(jīng)綜合在相應(yīng)混凝土定額中，可根據(jù)周轉(zhuǎn)攤銷的實(shí)際情況調(diào)整用量，市政工程則將模板定額獨(dú)立列出，模板工程量按模板接觸混凝土的面積計(jì)算。
2.1.3鋼筋公路中鋼筋消耗量小部分綜合在相應(yīng)定額，大部分都是獨(dú)立子目，市政則都是獨(dú)立鋼筋子目。
2.2定額時(shí)需調(diào)整或乘系數(shù)情況
除工作內(nèi)容外，套用定額時(shí)經(jīng)常需根據(jù)不同情況調(diào)整或乘系數(shù)，兩種定額的調(diào)整系數(shù)也略有不同，例如以下幾處：
a)公路定額中，土石方的天然密實(shí)體積和壓實(shí)體積分硬土、普通土等六類土石方和二級(jí)以上公路、三四級(jí)公路兩種情況設(shè)置了不同的調(diào)整系數(shù)，市政工程中則不分土石類別采用統(tǒng)一的調(diào)整系數(shù)，且系數(shù)大小與公路也不同，二級(jí)公路以上普通土1.16，三四級(jí)公路普通土1.05，市政天然密實(shí)方和壓實(shí)方換算系數(shù)1.15。
b)鋼護(hù)筒每米重量表兩種定額中都計(jì)列了每米護(hù)筒重量表，但不同樁徑對(duì)應(yīng)數(shù)字則大不同，市政工程定額重量較高。
c)灌注樁成孔定額調(diào)整系數(shù)公路中按樁徑150cm/200cm/250cm以內(nèi)列成孔定額，實(shí)際樁徑與定額所列不同時(shí)，需采用調(diào)整系數(shù)，例如130cm調(diào)整系數(shù)為0.94，而市政中無此規(guī)定。
d)商品、泵送混凝土公路中列出了泵送混凝土超出免費(fèi)運(yùn)距時(shí)需增列的人工和臺(tái)班，市政中卻將商品混凝土分泵送和非泵送兩類，當(dāng)采用
商品混凝土?xí)r，分泵送、非泵送扣減相應(yīng)人工和臺(tái)班。其余還有諸多調(diào)整系數(shù)應(yīng)用不同，在使用定額時(shí)，要仔細(xì)閱讀定額說明、附注等內(nèi)容,遵循相關(guān)的規(guī)定。
3、造價(jià)編制對(duì)比
a）采用兩種定額體系時(shí)，工料機(jī)價(jià)格計(jì)算步驟操作有明顯區(qū)別。
b）分析與計(jì)算過程也有顯著差異。
公路工程是先計(jì)算人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)費(fèi)用，綜合其他工程費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、利潤各項(xiàng)費(fèi)用，再匯總總價(jià);市政工程則先按原價(jià)計(jì)算人材機(jī)費(fèi)用，再依次計(jì)算其他工程費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤等各項(xiàng)費(fèi)用，然后計(jì)算價(jià)差動(dòng)態(tài)調(diào)整以及主材費(fèi)，最后才計(jì)算稅金和不取稅項(xiàng)目，并匯總總價(jià)。
4、結(jié)論
主要對(duì)比分析公路預(yù)算定額和市政工程定額兩種不同體系在實(shí)際應(yīng)用中的差異，從編制過程、定額內(nèi)容等各角度揭示其異同之處。由于篇幅限制，本文主要分析瀝青混凝土路面的兩種定額水平對(duì)比。作為常用的預(yù)算定額，公路與市政定額都是按合理的施工組織設(shè)計(jì)和正常的施工條件，采用社會(huì)平均水平制定的。實(shí)際建設(shè)工程中，工程造價(jià)施工組織設(shè)計(jì)和正常的影響因素是多方面，采用哪種定額體系，是與投資主體、項(xiàng)目定位有關(guān)的，應(yīng)綜合考慮各方面的需求和限制，以求得出更合理的造價(jià)。對(duì)一些大型的市政項(xiàng)目，可同時(shí)采用公路定額與市政定額計(jì)算，對(duì)比工程費(fèi)用，合理確定工程投資。
